Vaşinqtonun Sudan siyasətindəki “Blob” dilemması
ABŞ prezidenti Barak Obamanın dövründə Milli Təhlükəsizlik üzrə sabiq müşavir müavini Ben Rods, Vaşinqtonun xarici siyasət quruluşunu “Blob” (köklü ekosistem) adlandırmışdı. Bu termin, gücə, qlobal nizama və legitim aktorlara dair dar bir baxışı qoruyan, beyin mərkəzləri, keçmiş məmurlar, jurnalistlər və maliyyəçilərdən ibarət yerləşmiş ekosistemi təsvir edir. Sözügedən aparat yalnız mühafizəkar ətaləti qoruyub saxlamaqla yanaşı, siyasətdə mümkün hesab edilənlərin sərhədlərini də müəyyənləşdirir. Sudanın iki il yarımdır davam edən Sudan müharibəsində, bu öz-özünə qoyulan sərhədlər ölümcül nəticələr verir.
“Yalan bərabərlik” və RSP-nin cinayətləri
Vaşinqtonun xarici siyasət elitası daxilində xüsusilə insafsız bir təcrübə, Rapid Support Forces (RSP) və Sudan Silahlı Qüvvələrini (SAF) müqayisəli rəqiblər kimi təqdim edərək, mənəvi və ritorik bərabərliyin ortaya atılmasıdır. ABŞ-ın guya balanslı mövqeyi, əslində qərəzsiz bir yanaşma deyil, düşünülmüş siyasi bir konstruksiyadır. Cinayətkar, xaricdən dəstəklənən bir milisi dövlət vəzifələri daşıyan milli ordu ilə bərabər tutmaqla, RSP-nin vəhşilikləri etnik təmizləmə, şəhər mühasirəsi və terror kimi orkestrasiya edilmiş kampaniyalar deyil, sadəcə müharibə tələbləri kimi təqdim edilir.
“Human Rights Watch” təşkilatının Qərbi Darfurda etnik təmizləmə, Gezira və Xartumda mülki qətl, təcavüz və qanunsuz həbslər haqqında hesabatları, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının faktaraşdırıcı missiyaları RSP-nin mülki əhaliyə qarşı qəsdən hədəf seçdiyini təsdiqləyir. Bundan əlavə, Armed Conflict Location & Event Data (ACLED) monitorunun 2024-cü ilin sonuna aid hesabatı mülki əhaliyə qarşı törədilən zorakılıq hadisələrinin təxminən 77 faizini RSP-nin üzərinə qoyaraq bu asimmetriyanı vurğulayır, lakin Vaşinqtonun xarici siyasət elitasının diskursu bunu tez-tez gizlədir.
Bu yalan bərabərlik anlayışı, müharibə başlayandan bəri Sudan müharibəsi ilə bağlı ABŞ və beynəlxalq diskursda hökm sürmüşdür. Xartumdakı o zamankı ABŞ səfiri Con Qodfrey müharibənin ilk ayında RSP-nin cinsi zorakılığını pisləyən bir tvit yayımlasa da, bunu qeyri-müəyyən “silahlı aktorlar”a aid etmişdi. RSP-nin sistematik təcavüz, qrup təcavüzü və cinsi köləliyə görə məsuliyyətinə dair geniş sənədlərə baxmayaraq, təqsirkarları açıq şəkildə müəyyən etməkdən çəkinməklə, onun ifadəsi məsuliyyəti müharibə edən tərəflər arasında yaymış və institusional cəzasızlıq mühitinə töhfə vermişdir. RSP yaraqlıları öz vəhşiliklərini məsuliyyətin qeyri-müəyyən olacağını və yükünün tərəflər arasında səpələnəcəyini bilərək inamla həyata keçirirlər.
Bərabərlik prinsipinə əsaslanan yanaşmanın səbəbləri
Bu bərabərliyi nə idarə edir? Vaşinqtonun xarici siyasət elitasının qurumları tez-tez həqiqəti deyil, girişi prioritet hesab edirlər. Münaqişəni simmetrik şəkildə təqdim etmək, regional müttəfiqlərlə, xüsusən də Birləşmiş Ərəb Əmirliklərindəki RSP-nin himayədarları ilə diplomatik əlaqələri qoruyur və neytrallıq aurası yaradır. Lakin asimmetrik cinayətkarlıq fonunda neytrallıq obyektivlik deyil, zəmni razılıqdır. Beynəlxalq səviyyədə dəstəklənən bir milisi suveren hərbi qüvvə ilə bərabər səviyyəyə qaldırmaq, RSP-yə əsassız legitimlik verir. Onun metodları – el-Faşer kimi şəhərlərin mühasirəsi və aclıq, cinsi zorakılığın sistematik olaraq müharibə silahı kimi istifadəsi, dronların məscidlərə və bazarlara qarşı istifadəsi və soyqırım aktları – araşdırmaçı jurnalistika və insan haqları sənədləri ilə təsdiqləndiyi kimi, nümayişkəranə şəkildə sistematikdir. Bunları “hər iki tərəfin hərəkətləri” adı altında birləşdirmək, empirik reallığı təhrif edir və hesabatlılıq mexanizmlərini zəiflədir.
Bununla yanaşı, Vaşinqtonun xarici siyasət elitasının RSP təbliğatını tənqidi şəkildə mənimsəməsi və onu öz şərh çərçivələrinə daxil etməsi də vəziyyəti ağırlaşdırır. RSP strateji olaraq özünü “islamçılara” qarşı ön cəbhə kimi mövqeləndirmişdir; bu, onun tarixi cinayətkar təbiətini, himayədarlıq şəbəkələrini, qanunsuz resurs hasilatını və xarici sponsorluğunu gizlədən bir örtükdür.
Oxşar şəkildə, RSP ABŞ maraqları ilə uyğunlaşmaq məqsədilə İsrailə açıq şəkildə rəğbət və güclü dəstək ifadə etmiş, hətta Qəzzadan didərgin düşmüş fələstinliləri köçürməyi təklif etmişdir. Bu diskurs, Vaşinqtonun xarici siyasət elitasına bir çağırış kimi xidmət edir, RSP-ni regional sabitlikdə praqmatik bir tərəfdaş kimi təsvir etmək üçün ortaq geosiyasi prioritetlərdən istifadə edir.
Müəyyən qurumların tanınmış ekspertləri və diplomatları bu narrativanı təkrarlayaraq RSP-ni “islamçı dirçəlişə” qarşı etibarlı bir sipər kimi təqdim etmişlər, bununla da müharibə cinayətlərində iştirak edən bir qüvvəyə strateji və etik etibarlılıq bəxş etmişlər. Vaşinqtonun xarici siyasət elitası bu “anti-islamçı” tropları analitik qısayol kimi qəbul etdikdə, bu, qiyamçı bir milisin rasionalizasiyalarını geosiyasi həqiqətlər kimi qanuniləşdirir, müharibənin reallığını və militarizasiya edilmiş ikili və təriqətçi baxışları rədd edən sudanlıları marjinallaşdırır.
Sudan Silahlı Qüvvələrinə dəstək iddiaları və əsaslandırması
Bunu Sudan Silahlı Qüvvələrinə (SAF) qarşı edilən xarici dəstək ittihamları ilə müqayisə edin. Misir, Türkiyə, Səudiyyə Ərəbistanı və İran kimi ideoloji cəhətdən müxtəlif bir koalisiyadan gələn bu iddialar, əsas media narrativlərində tez-tez gücləndirilir və RSP diskursu ilə üst-üstə düşür. Lakin bu iddialar dərin ziddiyyətləri ortaya qoyur: Misirin dünyəvi anti-islamçı dövləti, Türkiyənin islamçı meyilli hökuməti, Səudiyyə Ərəbistanının sünni vəhhabi monarxiyası və İranın şiə teokratiyası, Yəməndən Liviyaya qədər olan proksi müharibələrdə özünü göstərən toqquşan regional rəqabəti təcəssüm etdirir. Bu, fürsətçi praqmatizm ideologiyadan üstün gəlməsə, onların SAF-a guya vahid dəstəyini inandırıcı etmir.
Bundan əlavə, sübut eşiyi BƏƏ-ni RSP əməliyyatlarında iştirak etdirən möhkəm, müstəqil sənədləşmələrdən geri qalır. Bunun əvəzinə, asimmetriyaları bulandırmaq üçün nəzərdə tutulmuş partizan iddialarına və dolayı hesabatlara əsaslanır. Kritik olaraq, hər hansı bir təsdiqlənmiş SAF yardımı adətən Sudanın Port Sudandakı beynəlxalq səviyyədə tanınmış hökuməti ilə, yəni suveren bir orqanla, adi silah əməliyyatlarını əhatə edir. Bu, ABŞ tərəfindən soyqırımçı kimi rəsmi şəkildə təyin edilmiş qeyri-dövlət aktoru olan RSP-yə göstərilən nəzarətsiz təchizatdan fərqlənir. Bu əsas fərq, Vaşinqtonun xarici siyasət elitasının uydurma bərabərliyini vurğulayır, qanuni dövlətlərarası əlaqələri vəhşilik törədənlərin qeyri-qanuni şəkildə gücləndirilməsi ilə eyniləşdirir.
Saxta mülki qurumların legitimləşdirilməsi
Daha dağıdıcı olan, Vaşinqtonun xarici siyasət elitasının, xüsusilə BƏƏ-nin təsiri ilə gücləndirilmiş, RSP və onun xarici sponsorları ilə əlaqəli “psevdo-mülki” qurumları, məsələn, sabiq baş nazir Abdalla Hamdokun rəhbərlik etdiyi Somoud kimi təşkilatları legitimləşdirmə meylidir. Hamdok eyni zamanda BƏƏ-nin biznesin inkişafı təşkilatı olan Africa’s Development and Investment (CADI) Mərkəzinə də sədrlik edir. Bu şəbəkələr Vaşinqtonun xarici siyasət elitasının forumlarında tez-tez “mülki maraqlı tərəflər” və ya “praqmatik mötədillər” kimi təqdim edilir, Sudandakı həqiqi yerli qurumlar isə kənarda qalır.
Xaricdən idarə olunan bu vasitəçilərin seçimi, vasitəçiliyi teatra çevirir, beynəlxalq təsdiqi RSP-nin nailiyyətlərinə yönəldir və Sudanın istənilən əsl mülki memarlarının demokratik arzularına dəstək vermək əvəzinə, sudanlıların agentliyini nəzərə almır. Sənədləşdirilmiş BƏƏ-RSP logistik və siyasi əlaqələri, Körfəzin təşkil etdiyi narrativ gücləndirmə ilə birlikdə, bu cür saxta səlahiyyətlərin təsdiqlənməsinə qarşı bir xəbərdarlıq kimi xidmət etməlidir.
Səhvlərin dağıdıcı nəticələri
Bu nöqsanlar sadəcə intellektual deyil, həm də konkret zərərlərə səbəb olur. RSP-nin bərabərlik və ya narrativ mənimsəmə yolu ilə legitimləşdirilməsi, hüquqi və siyasi vasitələri zəiflədir, siyasət seçimlərini müharibə iqtisadiyyatlarını və silah axınlarını qoruyan formal atəşkəslər və səthi sabitlik planları ilə məhdudlaşdırır. Bu, hədəfə alınmış müdaxilələr, möhkəm silah embarqoları və təminatçıların ifşası kimi həqiqi çəkindirici tədbirləri vəhşiliklər dönməz hala gələnə qədər təxirə salır.
Nəticələr bununla bitmir. Onlar daha da dərinləşir, milisin mülki tərəfdaşları ilə birlikdə avtoritar ambisiyalarını qidalandırır. Bu uydurma bərabərlikdən yararlanaraq, onlar bu yaxınlarda Qərbi Sudanda Ta’asis adlanan paralel idarəetmə strukturları elan ediblər. Onlar bir legitimlik qatmanı iddia edir və ən azı ritorik olaraq, belə bir səlahiyyətin tanınmasına qarşı aydın beynəlxalq konsensusun olmasına baxmayaraq, bölgü təhlükəsini ortaya atırlar.
Yanaşma dəyişikliyinin zəruriliyi
Vaşinqtonun xarici siyasət elitasının patologiyalarına qarşı çıxmaq üçün paradiqma dəyişikliyi zəruridir. Analitiklər və siyasətçilər yalan bərabərlikdən çəkinməli, simmetrik müharibəni asimmetrik vəhşilik kampaniyalarından ayırmalıdırlar. Sistematik hüquq pozuntuları sübut edildikdə, beynəlxalq ritorika və hərəkətlər hədəfə alınmış sanksiyalar və pozulmalar vasitəsilə bu qeyri-tarazlığı əks etdirməli, ümumi “hər iki tərəf” ifadələrindən çəkinməlidir.
Onlar həmçinin RSP narrativlərini rədd etməlidirlər. “Anti-islamçı” ritorikası obyektiv analiz deyil, partizan şüarıdır. ABŞ-ın iştirakı mülki əhalinin müdafiəsinə yönəlməli, saxta vasitəçilər üzərində həqiqi mülki cəmiyyət şahidliklərini üstün tutmalıdır. Sudanı kimin idarə edəcəyi sualı, ilk növbədə, 2019-cu ilin aprelində Omar əl-Bəşirin İslamçı rejimini xarici yardım istəmədən və ya ona güvənmədən devirərək suveren agentliyini nümayiş etdirən Sudan xalqının səlahiyyətidir.
Eyni dərəcədə vacib olan, uydurma mülki şəxslərə tanınmanı dayandırmaqdır. Vasitəçilik rolları, yoxlanıla bilən yerli mandatlara əsaslanmalıdır. Xarici himayədarlara və ya milislərə bağlı qurumlar, Sudanın nümayəndələri kimi yüksəlməyə layiq deyillər.
Nəhayət, siyasətçilər təminatçıları ifşa etməlidirlər. Ritorik və hüquqi tədbirlər şəffaf embarqoya nəzarət, uçuş qadağaları və təchizat zəncirlərinə qarşı sanksiyalar vasitəsilə icra ilə uyğunlaşdırılmalıdır. İcra olmadan ədalət, qurbanlara yalnız təsəlli verir.
Sudanın gələcəyi üçün çağırış
Əgər Vaşinqtonun xarici siyasət elitası güzəştsiz olarsa, alternativ qüvvələr müdaxilə etməlidir. Sudanın mülki koalisiyaları, diaspor fəalları, müstəqil media və etik siyasət şəbəkələri sübutları toplayaraq, qlobal yanaşmaların yenidən tənzimlənməsini tələb etmək üçün təzyiq göstərə bilərlər. Neytrallıq pərdəsi altında gizlənən diplomatiya, vəhşilik maşınını davam etdirir. Yalnız Sudanın agentliyinə, empirik həqiqətə və qətiyyətli hesabatlılığa əsaslanan diplomatiya davamlı sülh qura bilər.
Sudanlılar rəğbət deyil, sadəcə nüfuzlu dairələrdə yenidən qiymətləndirmə tələb edirlər: Təcavüzkarları mühafizəçilərlə bərabərləşdirməyi, cinayətkar təbliğatını gücləndirməyi və canlı mülki reallıqları qurulmuş fasadlarla əvəz etməyi dayandırın. Vaşinqton elitası sudanlıları geosiyasi subyektlər kimi deyil, ədalət tələb edən hüquq daşıyıcı vətəndaşlar kimi qəbul edənə qədər, onun epistemic labirinti barışıqdan çox qırğına lisenziya verməyə davam edəcək.
