İsrail Zambiyada səfirliyini yenidən açır: Afrikaya diplomatik qayıdış
Avqustun sonlarında Zambiya və İsrail hökumət rəsmiləri Lusakada İsrail səfirliyinin yenidən açılışını qeyd etmək üçün bir araya gəldilər. Bu, uzun müddət kəsilmiş əlaqələrdən sonra, 52 ildə ilk dəfə idi ki, İsrail bayrağı Zambiya paytaxtında qaldırılırdı.
Tədbirdə iştirak edən və lent kəsmə mərasiminə rəhbərlik edən İsrailin xarici işlər naziri Gideon Saar X sosial şəbəkəsində etdiyi paylaşımda: “İsrail Zambiyaya qayıdır. İsrail Afrikaya qayıdır”, – deyə bəyan etdi. Şübhəsiz ki, Saar üçün bu, İsrailin Qəzza zolağına dağıdıcı hücumu səbəbindən dünyanın bir çox ölkəsinin onu təcrid etdiyi bir vaxtda gerçəkləşən əsl nailiyyət idi. İsrail mediası bu addımı zəfər kimi qiymətləndirdi. Hətta biri bu kiçik Cənubi Afrika ölkəsini İsrailin “növbəti böyük Afrika cəbhəsi” adlandırdı.
Afrika ölkələrini cəlb etmək üçün strateji addımlar
Saar mərasimdəki çıxışında qürurla bildirdi: “Bu günlərdə Afrikadakı bir çox ölkə İsrailin öz paytaxtlarında səfirlik açması üçün sıraya düzülüb. Biz Zambiyadan başlamağı seçdik.” Ekspertlərin fikrincə, bu yenidən açılış İsrailin qlobal mövqeyinin zədələndiyi bir vaxtda Afrika dövlətlərini öz tərəfinə çəkmək üçün atılan hesablanmış addımlar silsiləsinin bir hissəsidir.
İsrailin Qəzzadakı müharibəsi, sentyabrın ortalarında Birləşmiş Millətlər Təşkilatının araşdırma paneli tərəfindən soyqırım kimi qiymətləndirilib, nəticədə ən az 66,055 fələstinli həlak olub və Qəzza zolağının demək olar ki, hər yeri yerlə-yeksan edilib. Bəziləri Zambiya ilə əlaqələrin gücləndirilməsinin İsrailin Afrikada ən sərt tənqidçisi olan Cənubi Afrikanı zəiflətmək cəhdi olduğunu düşünür.
Vitvatersrand Universitetinin tədqiqatçısı Feys Mabera Al-Cəzirəyə verdiyi müsahibədə bildirib ki, bu, “Cənubi Afrika ilə uzlaşan dövlətlər və aktorlar arasında regional dəstəyi aşındırmaq üçün onilliklər boyu tətbiq edilən böl və idarə et strategiyasının bir oyunudur.” Mabera bu addımın Pretoriya hökumətinin Cənubi Afrika İnkişaf Cəmiyyətində (SADC) təsirini azalda biləcəyini vurğulayıb.
Zambiya tədbirindən bir həftə əvvəl İsrailin xarici işlər nazirinin müavini Şarren Haskel Nigeriyaya səfər edərək həmkarı ilə görüşüb. Lakin fələstinlilərə dəstəyini bəyan edən Abuja, görüşü sosial mediada ictimailəşdirməyib. İki həftə sonra Nigeriyanın antiterror bölməsi Nigeriyadakı fələstin icmasının lideri Ramzi Abu İbrahimi həbs edib. İbrahimin hansı səbəbdən həbs olunduğu və ya İsrail nazirinin səfərinin bu həbslə əlaqəli olub-olmadığı bəlli deyil. Nigeriyanın xarici işlər nazirliyinin sözçüsü şərh sorğularına cavab verməyib.
Haskel daha sonra İsrailin sadiq müttəfiqi olan Cənubi Sudana yola düşüb və hazırda Prezident Salva Kiir ilə Birinci Vitse-Prezident Riek Maçarın tərəfdarları arasında silahlı münaqişə ilə mübarizə aparan kövrək, gənc ölkəyə yardım vəd edib. Haskel verdiyi bəyanatda, Cənubi Sudan kimi ölkələrdə də humanitar fövqəladə vəziyyətlər olduğu halda, niyə bütün diqqətin Qəzzaya yönəldiyini sorğulayaraq, vəziyyətin müqayisəli təhlilinə (whataboutism) əl atıb.
Diplomatın qeyd etmədiyi isə, bu səfərin İsrail və Cənubi Sudan rəsmiləri arasında fələstinlilərin Qəzzadan Şərqi Afrika ölkəsinə məcburi köçürülməsi ilə bağlı mübahisəli planlar üzrə danışıqların sızdığı bir vaxta təsadüf etməsi idi. Reuters və Associated Press kimi etibarlı xəbər agentliklərinin məlumatlarına baxmayaraq, Cənubi Sudan bu danışıqları inkar edib. İsrailin Qəzzanı etnik təmizləmə əməliyyatı çərçivəsində fələstinlilərin məcburi köçürülməsi hərbi cinayət təşkil edə bilər.
Fələstinlilərin Qəzzadan qovulmuş əhalini Somalilenddə yerləşdirməsi müqabilində Birləşmiş Ştatlar və İsraildən rəsmi tanınma əldə etməsi ilə bağlı oxşar danışıqlar gedir. Lakin Somalilend sakinləri buna qarşı çıxırlar.
Afrika–İsrail əlaqələrinin tarixləri
Ekspertlərin fikrincə, İsrailin Afrikadakı imici, İsrail hökumətinin cəhdlərinə baxmayaraq, orta hesabla zəifdir. Bir neçə ölkə onun dostluq təkliflərinə müsbət cavab verir, lakin əksəriyyət öz məsafəsini qəti şəkildə qoruyur.
Bunun bir səbəbi odur ki, İsrail mineral resurslarına və Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Baş Assambleyasında səslərinə görə Afrika liderləri ilə daha dərin əlaqələr qurmaq istəyən Çin və Rusiya kimi ölkələrin ağırlığını daşımır. Xüsusilə İsrail qlobal icmanın dəstəyinə ehtiyac duyur: 2015-2023-cü illər arasında BMT Baş Assambleyası digər bütün ölkələrə qarşı qəbul edilən 71 qətnaməyə qarşı, İsrailə qarşı 154 qətnamə qəbul edib.
Tədqiqatçıların fikrincə, Afrika ölkələrinin məsafə saxlamağının əsas səbəbi Fələstin məsələsidir.
Cənubi Afrika özünün ağrılı aparteid tarixi – İsrailin güclü şəkildə dəstəklədiyi bir rejim – və İsrailin işğal olunmuş Fələstin ərazilərində aparteidi davam etdirməsi səbəbindən tənqidçilər sırasında liderlik edir. Nelson Mandelanın 1997-ci ildə Cənubi Afrikanın azadlığının Fələstinsiz natamam olduğu barədə məşhur sitatı Pretoriyanın bu məsələdəki qəti mövqeyinin əsasını təşkil edir.
Qitə ilə əlaqələr həmişə bu qədər gərgin olmayıb. İsrail 1950-1960-cı illərdə, Afrika ölkələri ardıcıl olaraq müstəqillik qazandıqdan sonra, bir çox Afrika dövləti ilə yaxınlaşmışdı. Tarixçilərin qeyd etdiyi kimi, o dövrdə David Ben-Qurion və Qolda Meir kimi İsrail liderləri, qismən BMT-də təsirini artırmaq üçün İsraili “azad xalqların” müttəfiqi kimi təqdim etməyə çalışırdılar.
Lakin 1973-cü ilin oktyabr müharibəsi zamanı vəziyyət gərginləşdi. O dövrdə Afrika ölkələri İsraili təkcə Fələstini deyil, həm də Misiri, nəticədə isə Afrikanı işğal edən bir dövlət kimi görməyə başladılar. Uqanda İsraildən üz döndərən ilk ölkə oldu. Bir neçə ay ərzində 20-dən çox Afrika ölkəsi İsraillə əlaqələrini kəskin şəkildə kəsdi. Bu kollektiv narazılıq İsrailə ağır diplomatik zərbə vurdu. Bu, misli görünməmiş bir hal idi və heç bir region İsrailə qarşı bu qədər güclü şəkildə birgə addım atmamışdı.
İsrail o vaxtdan bəri bu dostluq günlərinə qayıtmaq üçün çalışır və müəyyən uğurlar əldə edib. 1973-cü ildən əvvəl mövcud olan 33 səfirlik və konsulluqdan sonra hazırda Afrikada 11 səfirliyini yenidən açıb. İsrailin yaxınlaşdığı ölkələrdən bəziləri, məsələn, Nigeriya, əhəmiyyətli müsəlman əhalisi olan 57 ölkəni bir araya gətirən İslam Əməkdaşlıq Təşkilatının (İƏT) üzvləridir və təşkilat dəfələrlə Qəzzada atəşkəsə çağırış edib.
Sudan və Mərakeş də İƏT-in üzvləri olaraq, Birləşmiş Ərəb Əmirlikləri və Bəhreynin ardınca ABŞ-ın vasitəçiliyi ilə 2020-ci il Abraham Sazişləri çərçivəsində İsraillə əlaqələri normallaşdırmağa razılaşdılar.
2021-ci ildə İsrail iki uğursuz cəhddən sonra Afrika Birliyində (AU) müşahidəçi statusu qazandı. Cənubi Afrika və Əlcəzair bu addıma etiraz edərək bildirirlər ki, o vaxtkı AU Komissiyasının sədri Musa Faki, qitə birliyinin icra orqanı, qərarı birtərəfli şəkildə qəbul edib. Fələstin isə 2013-cü ildə müşahidəçi statusu qazanaraq daha uzun müddət AU sammitlərində iştirak etmək hüququna sahib olub.
Yardımdan silahlara: İsrailin Afrika strategiyası
İsrail xüsusilə Şərqi Afrikaya, o cümlədən 160 min etiopiyalı yəhudiyə ev sahibliyi edən Efiopiyaya diqqət yetirib. Onlardan bəzilərini İsrail 1991-ci ildə Efiopiya vətəndaş müharibəsi zamanı gizli şəkildə təyyarə ilə daşımışdı. 2016-cı ildə Baş Nazir Binyamin Netanyahu Şərqi Afrikaya səfər edərək Uqanda, Keniya, Ruanda və Efiopiyanı ziyarət etdi. İsrailin yardım agentliyi Mashav, İqtisadi Əməkdaşlıq və İnkişaf Təşkilatının məlumatlarına görə, 2009-2021-ci illər arasında Efiopiya, Uqanda, Tanzaniya, Cənubi Sudan və Keniyaya 45.5 milyon dollarlıq yardım göndərdi. Bu yardımlar əsasən kənd təsərrüfatı, su təchizatı və səhiyyə sahələrinə yönəldilib.
İsrailin Afrika ölkələrinə yardımı əsas maliyyə mənbəyini təşkil etmir. Məsələn, İsraildən ən çox maliyyə alan Efiopiya, 2024-cü ildə ABŞ-dan 1.3 milyard dollarlıq yardım alıb. ABŞ-ın xarici yardımı azaltmasından sonra Dünya Bankı, Almaniya və Avropa İttifaqı onun ən böyük maliyyəçilərinə çevrilib.
Tədqiqatçıların qeyd etdiyi kimi, BMT qətnamələri ilə bağlı nəticələr qarışıq olub; bəzi Şərqi Afrika ölkələri AU-nun ümumi Fələstin tərəfdarı siyasətinə görə vəsaitləri qəbul etsələr də, İsrailə ardıcıl dəstək verməyiblər.
Məsələn, Ben-Qurion Universitetinin tədqiqatçısı Yaron Salmanın 2024-cü ildə apardığı araşdırmaya görə, Efiopiya 2012-2021-ci illər arasında, Afrikaya göstərilən yardımın yarıdan çoxunu aldığı eyni dövrdə, BMT-də İsrailə qarşı dəfələrlə səs verib.
Yalnız Cənubi Sudan İsraili ardıcıl olaraq dəstəkləyib. Hər iki ölkə Cənubi Sudanın tarixində erkən əlaqələr qurub, çünki İsrail 2011-ci ildə Cənubi Sudanın ayrıldığı Sudana qarşı müstəqillik döyüşçülərini dəstəkləyib. Bu dəstək onilliklər əvvələ, İsrailin Mossad agentliyinin 1960-cı illərdə üsyançı döyüşçülərə hərbi dəstək verməsinə gedib çıxır. İsrailin Cənubi Sudandakı keçmiş səfiri Haim Koren, 2019-cu ildə Moşe Dayan Yaxın Şərq və Afrika Araşdırmaları Mərkəzi üçün yazdığı təhlil yazısında İsrailin Sudana – və ümumiyyətlə, Ərəb regionuna – zərbə vurmaq üçün ayrılma qüvvələrini dəstəklədiyini qeyd edib. 1994-cü ilə aid məlumatlarda İsrail silahlarının Cənubi Sudan üsyançılarına verildiyi qeyd olunur və 2016-cı ildə BMT ekspertlər paneli İsrail silahlarının Cənubi Sudanın müstəqilliyindən dərhal sonra başlayan vətəndaş müharibəsini alovlandırdığı qənaətinə gəlib.
Cənubi Sudanın xarici işlər nazirliyi şərh sorğularına cavab verməyib. Avqust ayında nazirlik verdiyi bəyanatda, fələstinlilərin ölkəyə məcburi köçürülməsi iddialarının “əsassız olduğunu və Cənubi Sudanın rəsmi mövqeyini və ya siyasətini əks etdirmədiyini” bildirib.
Cənubi Sudanlı demokratiya fəalı Mahmud Akot Al-Cəzirəyə bildirib ki, tarixi bir kənara qoysaq belə, fələstinliləri ölkəyə köçürmək cəhdləri ölkənin öz problemləri səbəbindən şiddətli müqavimətlə qarşılanacaq. “Hökumətin bunu ictimaiyyətə etiraf etməsi, bir yana qalsın, insanları qəbul etməyə inandırması çətindir,” Akot deyib. “Düşünürəm ki, bu razılaşma uğurlu olmayacaq.”
Digər Afrika ölkələri – hətta Cənubi Afrika belə – Fələstinə dəstəyə baxmayaraq, İsrailin silah cazibəsindən kənarda qalmayıblar. Stokholm Beynəlxalq Sülh Araşdırmaları İnstitutunun (SIPRI) məlumatına görə, Kamerun, Çad, Ekvatorial Qvineya, Lesoto, Nigeriya, Ruanda, Seyşel adaları, Cənubi Afrika və Uqanda 2006-2010-cu illər arasında İsraildən silah alıblar. Bir çoxu İsraillə ticarəti davam etdirərək, nəzarət texnologiyalarından aqro-texnologiya avadanlıqlarına və istehlak mallarına qədər hər şeyi alırlar.
Cənubi Afrikalı analitik Reneva Fury Al-Cəzirəyə deyib: “İsrail Afrikanın təhlükəsizlik strukturlarına daxil olaraq, təkcə qeyri-sabitlikdən qazanc əldə etmir, həm də brutal hərbi işğalına və soyqırım cinayətlərinə daha az etiraz edəcək tərəfdaşlar qazanır. Bu tərəfdaşlıqlar İsraili terrorizmlə mübarizədə müttəfiq kimi normallaşdırır, eyni zamanda onun fələstinlilərə qarşı dövlət terrorunu həyata keçirən tərəf olduğu faktından diqqəti yayındırır.”
İsrail diplomatik mübarizədə qalib gəlirmi?
İsrailin 2023-cü ilin oktyabrında Qəzzada müharibəyə başlamasından sonra, qitədəki kövrək dəstəyi böyük ölçüdə çökdü.
2023-cü ilin dekabrında Cənubi Afrika Beynəlxalq Ədalət Məhkəməsində (BƏM) İsraili Qəzzada soyqırımda ittiham etdi və AU müharibənin əvvəlindən İsraili qəti şəkildə pisləyərək Fələstin dövlətçiliyini dəstəklədi.
Bir neçə biabırçı ssenari İsrailin nüfuzunun daha da aşağı düşdüyünü göstərir. Bu ilin aprelində İsrailin Efiopiyadakı səfiri Avraham Niqüsse, AU-nun Əddis-Əbəbə şəhərindəki qərargahında Ruanda soyqırımının 30-cu ildönümünə həsr olunmuş tədbirdən qovuldu. Efiopiya əsilli Niqüsse sosial mediada bu addımı “həyasızlıq” adlandıraraq qəzəbləndi. Əmr AU Komissiyasının sədri, Cibuti xarici işlər naziri Mahamoud Ali Youssoufdan gəldiyi bildirilir. Youssouf Qərb ölkələrinin İsrailin Qəzzadakı müharibəsini dayandıra bilməməsini sərt şəkildə tənqid etmişdi.
Əddis-Əbəbədəki hadisədən sonra Associated Press-ə danışan adı açıqlanmayan bir diplomat, Niqüssenin çıxarılmasının səbəbinin İsrailin çətinliklə əldə etdiyi müşahidəçi statusunu itirməsi olduğunu söylədi.
İsrail xarici işlər nazirliyinin Afrika şöbəsinin direktor müavini Şaron Bar-li, 2023-cü ilin fevralında AU-nu İsrailin statusunu dayandırmağa vadar etdi. Belə ki, o, yalnız İsrailin AU-dakı səfirinin dəvət olunduğu yüksək səviyyəli Afrika liderləri görüşündə iştirak etmişdi. Bar-li, viral olan videolarda göründüyü kimi, mərasimsiz şəkildə görüşdən çıxarılmışdı. O vaxtkı AU Komissiyasının sədri Faki hadisədən bir gün sonra birliyin İsrailin statusunu artıq dayandırdığını təsdiqlədi. Cənubi Afrika və Əlcəzair uzun müddət bunun üçün çalışırdılar. Birlik dayandırmanın nə vaxt baş verdiyini dəqiqləşdirməyib və bu məsələ ilə bağlı ictimaiyyətə əlavə məlumat verməyib.
Afrikanın əksər hissəsi Fələstinlə qətiyyətlə dayansa da, tədqiqatçı Fury qeyd edib ki, İsrail yeni dostları olan Zambiya və Mərakeş kimi ərəb ölkələri ilə əlaqələrini normallaşdırdığı üçün müəyyən dərəcədə qalib gəlir. Zambiya və Cənubi Sudan, 2023-cü ilin noyabrında, Qəzza müharibəsi başladıqdan bir ay sonra, İsrailin hücumunu pisləyən ilk BMT qətnamə səsverməsində bitərəf qalan altı Afrika ölkəsindən idilər. Kamerun, Efiopiya, Malavi və Ekvatorial Qvineya da eyni addımı atıb. Digər Afrika ölkələri isə dəstəyin lehinə səs veriblər.
Lusaka 2020-ci ildə xarici borcunu ödəyə bilmədi və sərmayəyə ümidsiz ehtiyac duyur. Furyanın sözlərinə görə, İsrail bu kontekstdən istifadə edərək özünü Cənubi Afrika regionuna daha dərindən daxil edir. İsrailin Zambiyaya böyük yardım vəsaitləri çatdırıb-çatdırmadığı hələ bəlli deyil, lakin Lusaka avqust ayında İsrailin “Save a Child’s Heart” humanitar təşkilatından ürək-ağciyər monitorinq aparatı alıb. Zambiyalı kənd təsərrüfatı tələbələri də Naqab səhrası (İbranicə Neqev) regionuna sponsorlu təlim proqramlarında iştirak edirlər. Zambiyanın xarici işlər nazirliyi şərh sorğusuna cavab verməyib.
İsrailin hökumət mətbuat xidməti və xarici işlər nazirliyi bu məqalə üçün şərh sorğularına cavab verməyiblər.
Furyanın fikrincə, Cənubi Afrika qitədə İsrailin təsirinə qarşı mübarizədə aparıcı rol oynayır. Bunun üçün o, Afrika ölkələrinin iqtisadi əlaqələri dərinləşdirməsi və yardım adı altında xarici təsirdən qorunması lazım olduğunu bildirib. Fury bu ölkələrin fələstinlilərə dəstəyin Afrikanın onilliklər boyu çəkdiyi imperializm əzablarına mənəvi cavab olduğunu özlərinə xatırlatmalı olduğunu söyləyib.
Buna baxmayaraq, Yohannesburqdakı “Africa4Palestine” həmrəylik qrupunun həmtəsisçisi Məhəmməd Desai israr edir ki, İsrailin “ümidverici” strategiyası adi vətəndaşlar tərəfindən artıq seyreltilir.
Desai bildirib: “Qitə boyunca Fələstin xalqına dəstək məqsədi daşıyan həmrəylik hərəkatları son aylarda eksponensial şəkildə artıb.”
“Biz əminik ki, hazırda İsrailin təşəbbüsləri ilə aldadılan hökumətlər və ya siyasətçilər öz xalqları tərəfindən cavabdeh tutulacaqlar. Nəticədə, İsrailin Afrika qitəsindəki səyləri uğursuzluğa düçar olacaq.”
İsrail Zambiyada səfirliyini yenidən açır: Afrikaya İsrail diplomatiyasının qayıdışı
Avqustun sonlarında Zambiya və İsrail hökumət rəsmiləri Lusakada İsrail səfirliyinin yenidən açılışını qeyd etmək üçün bir araya gəldilər. Bu, uzun müddət kəsilmiş əlaqələrdən sonra, 52 ildə ilk dəfə idi ki, İsrail bayrağı Zambiya paytaxtında qaldırılırdı.
Tədbirdə iştirak edən və lent kəsmə mərasiminə rəhbərlik edən İsrailin xarici işlər naziri Gideon Saar X sosial şəbəkəsində etdiyi paylaşımda: “İsrail Zambiyaya qayıdır. İsrail Afrikaya qayıdır”, – deyə bəyan etdi. Şübhəsiz ki, Saar üçün bu, İsrailin Qəzza zolağına dağıdıcı hücumu səbəbindən dünyanın bir çox ölkəsinin onu təcrid etdiyi bir vaxtda gerçəkləşən əsl nailiyyət idi. İsrail mediası bu addımı zəfər kimi qiymətləndirdi. Hətta biri bu kiçik Cənubi Afrika ölkəsini İsrailin “növbəti böyük Afrika cəbhəsi” adlandırdı.
Afrika ölkələrini cəlb etmək üçün strateji addımlar
Saar mərasimdəki çıxışında qürurla bildirdi: “Bu günlərdə Afrikadakı bir çox ölkə İsrailin öz paytaxtlarında səfirlik açması üçün sıraya düzülüb. Biz Zambiyadan başlamağı seçdik.” Ekspertlərin fikrincə, bu yenidən açılış İsrailin qlobal mövqeyinin zədələndiyi bir vaxtda Afrika dövlətlərini öz tərəfinə çəkmək üçün atılan hesablanmış addımlar silsiləsinin bir hissəsidir.
İsrailin Qəzzadakı müharibəsi, sentyabrın ortalarında Birləşmiş Millətlər Təşkilatının araşdırma paneli tərəfindən soyqırım kimi qiymətləndirilib, nəticədə ən az 66,055 fələstinli həlak olub və Qəzza zolağının demək olar ki, hər yeri yerlə-yeksan edilib. Bəziləri Zambiya ilə əlaqələrin gücləndirilməsinin İsrailin Afrikada ən sərt tənqidçisi olan Cənubi Afrikanı zəiflətmək cəhdi olduğunu düşünür.
Vitvatersrand Universitetinin tədqiqatçısı Feys Mabera Al-Cəzirəyə verdiyi müsahibədə bildirib ki, bu, “Cənubi Afrika ilə uzlaşan dövlətlər və aktorlar arasında regional dəstəyi aşındırmaq üçün onilliklər boyu tətbiq edilən böl və idarə et strategiyasının bir oyunudur.” Mabera bu addımın Pretoriya hökumətinin Cənubi Afrika İnkişaf Cəmiyyətində (SADC) təsirini azalda biləcəyini vurğulayıb.
Zambiya tədbirindən bir həftə əvvəl İsrailin xarici işlər nazirinin müavini Şarren Haskel Nigeriyaya səfər edərək həmkarı ilə görüşüb. Lakin fələstinlilərə dəstəyini bəyan edən Abuja, görüşü sosial mediada ictimailəşdirməyib. İki həftə sonra Nigeriyanın antiterror bölməsi Nigeriyadakı fələstin icmasının lideri Ramzi Abu İbrahimi həbs edib. İbrahimin hansı səbəbdən həbs olunduğu və ya İsrail nazirinin səfərinin bu həbslə əlaqəli olub-olmadığı bəlli deyil. Nigeriyanın xarici işlər nazirliyinin sözçüsü şərh sorğularına cavab verməyib.
Haskel daha sonra İsrailin sadiq müttəfiqi olan Cənubi Sudana yola düşüb və hazırda Prezident Salva Kiir ilə Birinci Vitse-Prezident Riek Maçarın tərəfdarları arasında silahlı münaqişə ilə mübarizə aparan kövrək, gənc ölkəyə yardım vəd edib. Haskel verdiyi bəyanatda, Cənubi Sudan kimi ölkələrdə də humanitar fövqəladə vəziyyətlər olduğu halda, niyə bütün diqqətin Qəzzaya yönəldiyini sorğulayaraq, vəziyyətin müqayisəli təhlilinə (whataboutism) əl atıb.
Diplomatın qeyd etmədiyi isə, bu səfərin İsrail və Cənubi Sudan rəsmiləri arasında fələstinlilərin Qəzzadan Şərqi Afrika ölkəsinə məcburi köçürülməsi ilə bağlı mübahisəli planlar üzrə danışıqların sızdığı bir vaxta təsadüf etməsi idi. Reuters və Associated Press kimi etibarlı xəbər agentliklərinin məlumatlarına baxmayaraq, Cənubi Sudan bu danışıqları inkar edib. İsrailin Qəzzanı etnik təmizləmə əməliyyatı çərçivəsində fələstinlilərin məcburi köçürülməsi hərbi cinayət təşkil edə bilər.
Fələstinlilərin Qəzzadan qovulmuş əhalini Somalilenddə yerləşdirməsi müqabilində Birləşmiş Ştatlar və İsraildən rəsmi tanınma əldə etməsi ilə bağlı oxşar danışıqlar gedir. Lakin Somalilend sakinləri buna qarşı çıxırlar.
Afrika–İsrail əlaqələrinin tarixləri
Ekspertlərin fikrincə, İsrailin Afrikadakı imici, İsrail hökumətinin cəhdlərinə baxmayaraq, orta hesabla zəifdir. Bir neçə ölkə onun dostluq təkliflərinə müsbət cavab verir, lakin əksəriyyət öz məsafəsini qəti şəkildə qoruyur.
Bunun bir səbəbi odur ki, İsrail mineral resurslarına və Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Baş Assambleyasında səslərinə görə Afrika liderləri ilə daha dərin əlaqələr qurmaq istəyən Çin və Rusiya kimi ölkələrin ağırlığını daşımır. Xüsusilə İsrail qlobal icmanın dəstəyinə ehtiyac duyur: 2015-2023-cü illər arasında BMT Baş Assambleyası digər bütün ölkələrə qarşı qəbul edilən 71 qətnaməyə qarşı, İsrailə qarşı 154 qətnamə qəbul edib.
Tədqiqatçıların fikrincə, Afrika ölkələrinin məsafə saxlamağının əsas səbəbi Fələstin məsələsidir.
Cənubi Afrika özünün ağrılı aparteid tarixi – İsrailin güclü şəkildə dəstəklədiyi bir rejim – və İsrailin işğal olunmuş Fələstin ərazilərində aparteidi davam etdirməsi səbəbindən tənqidçilər sırasında liderlik edir. Nelson Mandelanın 1997-ci ildə Cənubi Afrikanın azadlığının Fələstinsiz natamam olduğu barədə məşhur sitatı Pretoriyanın bu məsələdəki qəti mövqeyinin əsasını təşkil edir.
Qitə ilə əlaqələr həmişə bu qədər gərgin olmayıb. İsrail 1950-1960-cı illərdə, Afrika ölkələri ardıcıl olaraq müstəqillik qazandıqdan sonra, bir çox Afrika dövləti ilə yaxınlaşmışdı. Tarixçilərin qeyd etdiyi kimi, o dövrdə David Ben-Qurion və Qolda Meir kimi İsrail liderləri, qismən BMT-də təsirini artırmaq üçün İsraili “azad xalqların” müttəfiqi kimi təqdim etməyə çalışırdılar.
Lakin 1973-cü ilin oktyabr müharibəsi zamanı vəziyyət gərginləşdi. O dövrdə Afrika ölkələri İsraili təkcə Fələstini deyil, həm də Misiri, nəticədə isə Afrikanı işğal edən bir dövlət kimi görməyə başladılar. Uqanda İsraildən üz döndərən ilk ölkə oldu. Bir neçə ay ərzində 20-dən çox Afrika ölkəsi İsraillə əlaqələrini kəskin şəkildə kəsdi. Bu kollektiv narazılıq İsrailə ağır diplomatik zərbə vurdu. Bu, misli görünməmiş bir hal idi və heç bir region İsrailə qarşı bu qədər güclü şəkildə birgə addım atmamışdı.
İsrail o vaxtdan bəri bu dostluq günlərinə qayıtmaq üçün çalışır və müəyyən uğurlar əldə edib. 1973-cü ildən əvvəl mövcud olan 33 səfirlik və konsulluqdan sonra hazırda İsraildə 11 səfirliyini yenidən açıb. İsrailin yaxınlaşdığı ölkələrdən bəziləri, məsələn, Nigeriya, əhəmiyyətli müsəlman əhalisi olan 57 ölkəni bir araya gətirən İslam Əməkdaşlıq Təşkilatının (İƏT) üzvləridir və təşkilat dəfələrlə Qəzzada atəşkəsə çağırış edib.
Sudan və Mərakeş də İƏT-in üzvləri olaraq, Birləşmiş Ərəb Əmirlikləri və Bəhreynin ardınca ABŞ-ın vasitəçiliyi ilə 2020-ci il Abraham Sazişləri çərçivəsində İsraillə əlaqələri normallaşdırmağa razılaşdılar.
2021-ci ildə İsrail iki uğursuz cəhddən sonra Afrika Birliyində (AU) müşahidəçi statusu qazandı. Cənubi Afrika və Əlcəzair bu addıma etiraz edərək bildirirlər ki, o vaxtkı AU Komissiyasının sədri Musa Faki, qitə birliyinin icra orqanı, qərarı birtərəfli şəkildə qəbul edib. Fələstin isə 2013-cü ildə müşahidəçi statusu qazanaraq daha uzun müddət AU sammitlərində iştirak etmək hüququna sahib olub.
Yardımdan silahlara: İsrailin Afrika strategiyası
İsrail xüsusilə Şərqi Afrikaya, o cümlədən 160 min etiopiyalı yəhudiyə ev sahibliyi edən Efiopiyaya diqqət yetirib. Onlardan bəzilərini İsrail 1991-ci ildə Efiopiya vətəndaş müharibəsi zamanı gizli şəkildə təyyarə ilə daşımışdı. 2016-cı ildə Baş Nazir Binyamin Netanyahu Şərqi Afrikaya səfər edərək Uqanda, Keniya, Ruanda və Efiopiyanı ziyarət etdi. İsrailin yardım agentliyi Mashav, İqtisadi Əməkdaşlıq və İnkişaf Təşkilatının məlumatlarına görə, 2009-2021-ci illər arasında Efiopiya, Uqanda, Tanzaniya, Cənubi Sudan və Keniyaya 45.5 milyon dollarlıq yardım göndərdi. Bu yardımlar əsasən kənd təsərrüfatı, su təchizatı və səhiyyə sahələrinə yönəldilib.
İsrailin Afrika ölkələrinə yardımı əsas maliyyə mənbəyini təşkil etmir. Məsələn, İsraildən ən çox maliyyə alan Efiopiya, 2024-cü ildə ABŞ-dan 1.3 milyard dollarlıq yardım alıb. ABŞ-ın xarici yardımı azaltmasından sonra Dünya Bankı, Almaniya və Avropa İttifaqı onun ən böyük maliyyəçilərinə çevrilib.
Tədqiqatçıların qeyd etdiyi kimi, BMT qətnamələri ilə bağlı nəticələr qarışıq olub; bəzi Şərqi Afrika ölkələri AU-nun ümumi Fələstin tərəfdarı siyasətinə görə vəsaitləri qəbul etsələr də, İsrailə ardıcıl dəstək verməyiblər.
Məsələn, Ben-Qurion Universitetinin tədqiqatçısı Yaron Salmanın 2024-cü ildə apardığı araşdırmaya görə, Efiopiya 2012-2021-ci illər arasında, Afrikaya göstərilən yardımın yarıdan çoxunu aldığı eyni dövrdə, BMT-də İsrailə qarşı dəfələrlə səs verib.
Yalnız Cənubi Sudan İsraili ardıcıl olaraq dəstəkləyib. Hər iki ölkə Cənubi Sudanın tarixində erkən əlaqələr qurub, çünki İsrail 2011-ci ildə Cənubi Sudanın ayrıldığı Sudana qarşı müstəqillik döyüşçülərini dəstəkləyib. Bu dəstək onilliklər əvvələ, İsrailin Mossad agentliyinin 1960-cı illərdə üsyançı döyüşçülərə hərbi dəstək verməsinə gedib çıxır. İsrailin Cənubi Sudandakı keçmiş səfiri Haim Koren, 2019-cu ildə Moşe Dayan Yaxın Şərq və Afrika Araşdırmaları Mərkəzi üçün yazdığı təhlil yazısında İsrailin Sudana – və ümumiyyətlə, Ərəb regionuna – zərbə vurmaq üçün ayrılma qüvvələrini dəstəklədiyini qeyd edib. 1994-cü ilə aid məlumatlarda İsrail silahlarının Cənubi Sudan üsyançılarına verildiyi qeyd olunur və 2016-cı ildə BMT ekspertlər paneli İsrail silahlarının Cənubi Sudanın müstəqilliyindən dərhal sonra başlayan vətəndaş müharibəsini alovlandırdığı qənaətinə gəlib.
Cənubi Sudanın xarici işlər nazirliyi şərh sorğularına cavab verməyib. Avqust ayında nazirlik verdiyi bəyanatda, fələstinlilərin ölkəyə məcburi köçürülməsi iddialarının “əsassız olduğunu və Cənubi Sudanın rəsmi mövqeyini və ya siyasətini əks etdirmədiyini” bildirib.
Cənubi Sudanlı demokratiya fəalı Mahmud Akot Al-Cəzirəyə bildirib ki, tarixi bir kənara qoysaq belə, fələstinliləri ölkəyə köçürmək cəhdləri ölkənin öz problemləri səbəbindən şiddətli müqavimətlə qarşılanacaq. “Hökumətin bunu ictimaiyyətə etiraf etməsi, bir yana qalsın, insanları qəbul etməyə inandırması çətindir,” Akot deyib. “Düşünürəm ki, bu razılaşma uğurlu olmayacaq.”
Digər Afrika ölkələri – hətta Cənubi Afrika belə – Fələstinə dəstəyə baxmayaraq, İsrailin silah cazibəsindən kənarda qalmayıblar. Stokholm Beynəlxalq Sülh Araşdırmaları İnstitutunun (SIPRI) məlumatına görə, Kamerun, Çad, Ekvatorial Qvineya, Lesoto, Nigeriya, Ruanda, Seyşel adaları, Cənubi Afrika və Uqanda 2006-2010-cu illər arasında İsraildən silah alıblar. Bir çoxu İsraillə ticarəti davam etdirərək, nəzarət texnologiyalarından aqro-texnologiya avadanlıqlarına və istehlak mallarına qədər hər şeyi alırlar.
Cənubi Afrikalı analitik Reneva Fury Al-Cəzirəyə deyib: “İsrail Afrikanın təhlükəsizlik strukturlarına daxil olaraq, təkcə qeyri-sabitlikdən qazanc əldə etmir, həm də brutal hərbi işğalına və soyqırım cinayətlərinə daha az etiraz edəcək tərəfdaşlar qazanır. Bu tərəfdaşlıqlar İsraili terrorizmlə mübarizədə müttəfiq kimi normallaşdırır, eyni zamanda onun fələstinlilərə qarşı dövlət terrorunu həyata keçirən tərəf olduğu faktından diqqəti yayındırır.”
İsrail diplomatik mübarizədə qalib gəlirmi?
İsrailin 2023-cü ilin oktyabrında Qəzzada müharibəyə başlamasından sonra, qitədəki kövrək dəstəyi böyük ölçüdə çökdü.
2023-cü ilin dekabrında Cənubi Afrika Beynəlxalq Ədalət Məhkəməsində (BƏM) İsraili Qəzzada soyqırımda ittiham etdi və AU müharibənin əvvəlindən İsraili qəti şəkildə pisləyərək Fələstin dövlətçiliyini dəstəklədi.
Bir neçə biabırçı ssenari İsrailin nüfuzunun daha da aşağı düşdüyünü göstərir. Bu ilin aprelində İsrailin Efiopiyadakı səfiri Avraham Niqüsse, AU-nun Əddis-Əbəbə şəhərindəki qərargahında Ruanda soyqırımının 30-cu ildönümünə həsr olunmuş tədbirdən qovuldu. Efiopiya əsilli Niqüsse sosial mediada bu addımı “həyasızlıq” adlandıraraq qəzəbləndi. Əmr AU Komissiyasının sədri, Cibuti xarici işlər naziri Mahamoud Ali Youssoufdan gəldiyi bildirilir. Youssouf Qərb ölkələrinin İsrailin Qəzzadakı müharibəsini dayandıra bilməməsini sərt şəkildə tənqid etmişdi.
İsrail xarici işlər nazirliyinin Afrika şöbəsinin direktor müavini Şaron Bar-li, 2023-cü ilin fevralında AU-nu İsrailin statusunu dayandırmağa vadar etdi. Belə ki, o, yalnız İsrailin AU-dakı səfirinin dəvət olunduğu yüksək səviyyəli Afrika liderləri görüşündə iştirak etmişdi. Bar-li, viral olan videolarda göründüyü kimi, mərasimsiz şəkildə görüşdən çıxarılmışdı. O vaxtkı AU Komissiyasının sədri Faki hadisədən bir gün sonra birliyin İsrailin statusunu artıq dayandırdığını təsdiqlədi. Cənubi Afrika və Əlcəzair uzun müddət bunun üçün çalışırdılar. Birlik dayandırmanın nə vaxt baş verdiyini dəqiqləşdirməyib və bu məsələ ilə bağlı ictimaiyyətə əlavə məlumat verməyib.
Afrikanın əksər hissəsi Fələstinlə qətiyyətlə dayansa da, tədqiqatçı Fury qeyd edib ki, İsrail yeni dostları olan Zambiya və Mərakeş kimi ərəb ölkələri ilə əlaqələrini normallaşdırdığı üçün müəyyən dərəcədə qalib gəlir. Zambiya və Cənubi Sudan, 2023-cü ilin noyabrında, Qəzza müharibəsi başladıqdan bir ay sonra, İsrailin hücumunu pisləyən ilk BMT qətnamə səsverməsində bitərəf qalan altı Afrika ölkəsindən idilər. Kamerun, Efiopiya, Malavi və Ekvatorial Qvineya da eyni addımı atıb. Digər Afrika ölkələri isə dəstəyin lehinə səs veriblər.
Lusaka 2020-ci ildə xarici borcunu ödəyə bilmədi və sərmayəyə ümidsiz ehtiyac duyur. Furyanın sözlərinə görə, İsrail bu kontekstdən istifadə edərək özünü Cənubi Afrika regionuna daha dərindən daxil edir. İsrailin Zambiyaya böyük yardım vəsaitləri çatdırıb-çatdırmadığı hələ bəlli deyil, lakin Lusaka avqust ayında İsrailin “Save a Child’s Heart” humanitar təşkilatından ürək-ağciyər monitorinq aparatı alıb. Zambiyalı kənd təsərrüfatı tələbələri də Naqab səhrası (İbranicə Neqev) regionuna sponsorlu təlim proqramlarında iştirak edirlər. Zambiyanın xarici işlər nazirliyi şərh sorğusuna cavab verməyib.
İsrailin hökumət mətbuat xidməti və xarici işlər nazirliyi bu məqalə üçün şərh sorğularına cavab verməyiblər.
Furyanın fikrincə, Cənubi Afrika qitədə İsrailin təsirinə qarşı mübarizədə aparıcı rol oynayır. Bunun üçün o, Afrika ölkələrinin iqtisadi əlaqələri dərinləşdirməsi və yardım adı altında xarici təsirdən qorunması lazım olduğunu bildirib. Fury bu ölkələrin fələstinlilərə dəstəyin Afrikanın onilliklər boyu çəkdiyi imperializm əzablarına mənəvi cavab olduğunu özlərinə xatırlatmalı olduğunu söyləyib.
Buna baxmayaraq, Yohannesburqdakı “Africa4Palestine” həmrəylik qrupunun həmtəsisçisi Məhəmməd Desai israr edir ki, İsrailin “ümidverici” strategiyası adi vətəndaşlar tərəfindən artıq seyreltilir.
Desai bildirib: “Qitə boyunca Fələstin xalqına dəstək məqsədi daşıyan həmrəylik hərəkatları son aylarda eksponensial şəkildə artıb.”
“Biz əminik ki, hazırda İsrailin təşəbbüsləri ilə aldadılan hökumətlər və ya siyasətçilər öz xalqları tərəfindən cavabdeh tutulacaqlar. Nəticədə, İsrailin Afrika qitəsindəki səyləri uğursuzluğa düçar olacaq.”
Leave a Reply