ABŞ Ali Məhkəməsi Donald Trampın siyasətlərinə dair mübahisələrə baxmağa hazırlaşır
Vaşinqton — ABŞ prezidenti Donald Trampın ikinci müddətindəki planlarına və administrasiyasının fəaliyyətlərinə etiraz olaraq açılan 300-dən çox iddia son bir neçə ayda federal məhkəmələrdə davam edib. Lakin onların bir neçəsi indi Ali Məhkəmə tərəfindən nəzərdən keçirilməyə hazırlaşır.
Bu işlər, Donald Trampın Ağ Evə qayıdışından bəri həyata keçirdiyi əsas siyasətləri əhatə edir və onların bir neçəsi artıq Ali Məhkəmədə olub, lakin proseslərin əvvəlki mərhələlərində.
Həmin hallarda, Tramp administrasiyası Ali Məhkəmədən bəzi hallarda immiqrasiya siyasətini tətbiq etməyə, digərlərində isə müstəqil qurumlarda vəzifəli şəxsləri işdən çıxarmağa imkan verən təcili yardım göstərməsini istədi.
Həmin aralıq qərarların ardınca, aşağı məhkəmələr Tramp administrasiyasının fəaliyyətlərinin mahiyyətini araşdıran iclaslar keçirməyə və qərarlar qəbul etməyə davam edib. Əgər Ali Məhkəmə bu mübahisələrə müdaxilə etməyə razılaşsa, bu, hakimlər üçün Donald Trampın planlarının qanuniliyini araşdırmaq üçün ilkin imkanlar yaradacaq.
“Mən bunun Trampın dövrü olacağını gözləyirəm” – deyə Vaşinqton Universitetinin hüquq professoru Den Epps oktyabrın 6-da başlayacaq Ali Məhkəmənin yeni müddəti haqqında bildirib.
Hakimlər artıq seçki dairələrinin yenidən bölüşdürülməsi, seçki kampaniyasının maliyyələşdirilməsi və transgender idmançıların qızların və qadınların idman növlərində iştirakına qadağa qoyan dövlət qanunları ilə bağlı mühüm işlərə baxmağa hazırdırlar.
Donald Trampın fəaliyyətlərini əhatə edən mübahisələrin çoxu prezidentin səlahiyyətlərinin hədlərini yoxlayır və qərarların iqtisadiyyat və immiqrasiya siyasətinə, eləcə də icra hakimiyyətinin yenidən formalaşdırılmasına böyük təsiri ola bilər.
Tramp administrasiyası indiyədək təxminən iki onlarla dəfə Ali Məhkəmədən təcili müdaxilə istəyib və hüquqi mübahisələr davam edərkən planlarını davam etdirmək üçün etdiyi təkliflərdə uğur qazanıb.
Lakin Ali Məhkəmə onun fəaliyyətlərinin qanuniliyini araşdırarkən prezidentin qalib gəlib-gəlməyəcəyi hələ də bəlli deyil. Hələ də bəzi hallarda – məsələn, müəyyən icra vəzifəlilərini işdən çıxarmaq səyləri kimi – Ali Məhkəmə Donald Trampın müəyyən müstəqil qurumların üzvlərini işdən çıxarmaq səlahiyyətinə sahib ola biləcəyinə işarə edib.
“Təhlükədə olan ölkənin qanunun aliliyinə sadiqliyidir” – deyə Epps bildirib. O əlavə edib ki, yeni müddət, xüsusən də Ali Məhkəmənin məhkəmələrin immiqrasiya kimi məsələlərdə prezidentə geniş güzəşt etməli olduğunu qərarlaşdırarsa, icra hakimiyyəti üçün “böyük, əhatəli qələbə” gətirə bilər.
Rüsumlar
ABŞ-ın demək olar ki, bütün ticarət tərəfdaşlarına tətbiq etdiyi Donald Trampın rüsumları ilə bağlı mübahisə Ali Məhkəmənin Trampın əsas siyasətlərindən birinin qanuniliyini həll edəcəyi ilk iş olacaq.
Ali Məhkəmə çərşənbə axşamı bildirib ki, qlobal rüsumlarla bağlı iki işi üzərinə götürür. Bu işlər, Donald Trampın federal fövqəladə səlahiyyətlər qanunu əsasında geniş miqyaslı rüsumlar tətbiq etmək səlahiyyətinə sahib olub-olmadığı ilə bağlı suallar yaradır. Hakimlər noyabrın əvvəlində arqumentləri dinləyəcəklər ki, bu da məhkəmə üçün sürətli bir zamandır.
Ədliyyə Departamenti ABŞ Federal Apellyasiya Məhkəməsinin keçən ayın sonunda fövqəladə səlahiyyətlər qanunu əsasında verilən Donald Trampın bir çox rüsumunun qanunsuz olduğunu qərarlaşdırmasından sonra Ali Məhkəmədən hüquqi mübarizəyə müdaxilə etməsini istəmişdi.
Federal dairə, prezidentin qlobal rüsumlarına Beynəlxalq Təcili İqtisadi Səlahiyyətlər Aktının icazə vermədiyi qənaətinə 7-4 səs çoxluğu ilə gəlib. Lakin aşağı məhkəmə tərəfindən Tramp administrasiyasının rüsumları tətbiq etməsinə mane olan daimi qadağanı ləğv etdiyi üçün vəzifələr hələlik qüvvədədir.
Mübahisə prezidentin iqtisadi gündəliyinin əsas hissəsini sınayır və Ədliyyə Departamenti hökumətə qarşı çıxarılan qərarın yarım onlarla ölkə ilə razılaşdırılmış ticarət müqavilələrinin çərçivəsini risk altına qoyacağı barədə xəbərdarlıq edib.
Venesuelalı miqrantlar üçün müvəqqəti hüquqi müdafiənin dayandırılması
Donald Tramp vəzifəyə gəldikdən qısa müddət sonra Daxili Təhlükəsizlik Naziri Kristi Noem, Bayden administrasiyası tərəfindən Müvəqqəti Müdafiə Statusu kimi tanınan proqram vasitəsilə yüz minlərlə venesuelalı miqrantlara verilmiş hüquqi müdafiəni dayandırmaq üçün addımlar atdı.
Milli TPS Alyansı və deportasiya təhlükəsindən qorunan yeddi şəxs tərəfindən açılan iddiaya cavab olaraq, federal hakim ilkin yardım göstərdi və Noemin planının qüvvəyə minməli olduğu tarixi təxirə saldı.
ABŞ Apellyasiya Məhkəməsinin 9-cu Dairəsi proseslər davam edərkən bu qərarı dayandırmaqdan imtina etdi, lakin Ali Məhkəmə Tramp administrasiyasına təcili yardım göstərərək Noemin hələlik hüquqi müdafiəni dayandırmasına icazə verdi.
Bu arada, 9-cu Dairə iyul ayında Tramp administrasiyasının Venesuela üçün TPS təyinatına son qoymaq səyləri ilə bağlı arqumentləri dinlədi və keçən ayın sonunda üç hakimdən ibarət heyət iddiaçılarla razılaşdı.
Hakimlər hesab ediblər ki, TPS sahibləri Noemin Venesuelalı miqrantlar üçün proqramın əvvəlki uzadılmasını kənara qoymaq səlahiyyətinə malik olmadığı iddiasında uğur qazanacaqlar.
Lakin bu qərarın təsiri məhduddur, çünki işin əvvəlki mərhələsində Ali Məhkəmə tərəfindən verilmiş aralıq yardım hələ də qüvvədədir.
“Düşmən Əcnəbilər Aktı” ilə deportasiyalar
Donald Tramp mart ayında “Tren de Aragua” dəstəsinin üzvü olmaqda şübhəli bilinən Venesuelalı miqrantları sürətlə deportasiya etmək üçün “Düşmən Əcnəbilər Aktı”nı tətbiq edən bir bəyannamə verdi. Tramp administrasiyası ABŞ-ın “işğal və ya yırtıcı müdaxiləsi” ilə məşğul olduğu təqdirdə prezidentə “düşmən ölkə” vətəndaşlarını deportasiya etmək səlahiyyətini verən müharibə dövrü qanunu əsasında dəstə üzvləri olduğunu iddia etdiyi yüzlərlə miqrantı deportasiya edib.
“60 Dəqiqə”nin araşdırması göstərdi ki, “Düşmən Əcnəbilər Aktı” əsasında Salvador həbsxanasına göndərilən bir çox miqrantın cinayət qeydləri yoxdur.
Bəyannamə dərhal məhkəmə proseslərinə səbəb oldu, o cümlədən onun fövqəladə hallarla bağlı məhkəmə kitabçasına daxil edilmiş iki məhkəmə çəkişməsi var idi. Vaşinqtonda (D.C.) federal rayon məhkəməsində qaldırılan ilk işdə Ali Məhkəmə “Düşmən Əcnəbilər Aktı” əsasında deportasiyalara edilən etirazların miqrantın saxlanıldığı məhkəmə rayonunda qaldırılmalı olduğunu bildirdi.
Lakin Ali Məhkəmə, həmçinin 1798-ci il qanunu əsasında deportasiya riski altında olan miqrantların deportasiyaya məruz qaldıqları barədə xəbərdarlıq almalı və ona etiraz etmək imkanı əldə etməli olduqlarını bildirdi.
Bu qərardan sonra Texas, Kolorado, Nyu-York və Kaliforniya ştatlarındakı hakimlər Tramp administrasiyasının “Düşmən Əcnəbilər Aktı”ndan öz bölgələrində saxlanılan miqrantları deportasiya etmək üçün istifadə etməsinə mane oldular.
Ali Məhkəməyə çatan ikinci iş, Şimali Texas rayonundakı bir obyektdə immiqrasiya rəsmiləri tərəfindən saxlanılan Venesuelalı miqrantlar “Düşmən Əcnəbilər Aktı” əsasında deportasiyalarına etiraz etmək üçün məhkəməyə müraciət etdikdə baş verdi.
Ali Məhkəmə aprel ayında miqrantların deportasiyasını müvəqqəti olaraq dayandırdı və daha sonra Tramp administrasiyasının miqrantlara planlaşdırılan deportasiyaları barədə kifayət qədər xəbərdarlıq etmədiyini (24 saat) müəyyən etdikdən sonra işi əlavə baxış üçün ABŞ Apellyasiya Məhkəməsinin 5-ci Dairəsinə geri göndərdi.
Ali Məhkəmə “Düşmən Əcnəbilər Aktı” əsasında deportasiyaların qanuniliyini araşdırmadı.
Əlavə iclaslar keçirdikdən sonra, 5-ci Dairədəki üç hakimdən ibarət heyət Şimali Texas rayonunda Venesuelalı miqrantları deportasiya etmək üçün Donald Trampın “Düşmən Əcnəbilər Aktı”ndan istifadəsinə etiraz etdi. Məhkəmə özünün 2-1 qərarında “Tren de Aragua” tərəfindən yırtıcı bir basqın və ya işğalın olmadığını bildirdi ki, bu da qanunun tətbiq edilməsi üçün ilkin şərtlərdir.
5-ci Dairə 18-ci əsr qanununun Donald Tramp tərəfindən düzgün tətbiq edilib-edilmədiyini araşdıran ilk apellyasiya məhkəməsidir.
Daxili Təhlükəsizlik Departamentinin sözçüsü Tramp administrasiyasının şikayət edəcəyini irəli sürərək, 5-ci Dairənin qərarının “məsələyə yekun söz deməyəcəyini” bildirib.
Müstəqil qurumların üzvlərinin işdən çıxarılması
Donald Tramp Ağ Evə qayıdandan bəri, o cümlədən keçmiş prezident Co Bayden tərəfindən təyin edilmiş müstəqil qurumlardakı vəzifəli şəxsləri işdən çıxararaq, icra hakimiyyətinin səlahiyyətlərinin sərhədlərini genişləndirir.
Donald Trampın Milli Əmək Münasibətləri Şurasının, Merit Sistemləri Müdafiə Şurasının, Federal Ehtiyat Sisteminin İdarə Heyətinin, İstehlak Məhsulları Təhlükəsizliyi Komissiyasının və Federal Ticarət Komissiyasının üzvlərini işdən çıxarmaq cəhdləri vəzifədən uzaqlaşdırılan vəzifəli şəxslər tərəfindən hüquqi mübahisələrə səbəb oldu.
NLRB və MSPB üzvləri Gwynne Wilcox və Cathy Harris tərəfindən açılan işlərdə aşağı məhkəmə onların rollarına bərpa edilməsi barədə əmr verdi. Vaşinqtondakı federal hakimlər onların işdən çıxarılmasının səbəbsiz olaraq vəzifədən azad edilməsindən qoruyan federal qanunları pozduğunu qərara aldılar və Konqresin müəyyən meyarlara cavab verən çoxüzvlü şuraların üzvləri üçün vəzifədən azad edilmə müdafiəsini qəbul edə biləcəyini söyləyən 1935-ci il Ali Məhkəmə qərarına istinad etdilər.
Tramp administrasiyası Ali Məhkəmədən Wilcox və Harrisin işləri davam edərkən onları işdən çıxarmağa imkan verən təcili yardım istədi və məhkəmə prezidentə hələlik vəzifəli şəxsləri işdən çıxarmağa icazə verdi.
Bu arada, Vaşinqtondakı federal apellyasiya məhkəməsi may ayında Trampın Wilcox və Harrisi işdən çıxarmaq təklifi ilə bağlı şifahi arqumentləri dinlədi, lakin hələ qərar verməyib.
Lakin Tramp administrasiyası Federal Ticarət Komissiyasının Komissarı Rebecca Kelly Slaughteri işdən çıxarmaq cəhdi ilə bağlı fərqli bir işdə Ali Məhkəmədən ticarət komissiyasının üzvləri üçün vəzifədən azad edilmə müdafiəsinin hakimiyyət bölgüsünü pozub-pozmadığına qərar verməsini istədi. Administrasiya Ali Məhkəmənin Slaughterin işdən çıxarılması ilə bağlı mübahisəni apellyasiya məhkəməsi qərar vermədən əvvəl araşdırmasını istəyir.
Ən azı bir hakim, Brett Kavanaugh, Ali Məhkəmənin müstəqil qurumların üzvləri üçün vəzifədən azad edilmə məhdudiyyətlərinin qanuniliyini araşdırmasının vaxtı olduğuna inanır. İstehlak Məhsulları Təhlükəsizliyi Komissiyasının üç üzvünün Donald Tramp tərəfindən işdən çıxarılması ilə bağlı bir işdə razılaşma rəyində Kavanaugh, Ali Məhkəmənin ya Humphrey’s Executor v. United States-i (müəyyən icra vəzifəliləri üçün vəzifədən azad edilmə müdafiəsini təsdiqləyən 1935-ci il qərarı) daraldacağı, ya da ləğv edəcəyi ilə bağlı “ən azı ədalətli bir perspektiv” olduğunu söylədi.
“Sual bu Məhkəmənin presedentlərindən birini necə daraltmaq və ya ləğv etmək, federal qanunun açıq və ya mübahisəli məsələsini necə həll etmək deyil, aşağı məhkəmələrdə əlavə süzülmə xüsusilə faydalı deyil, çünki aşağı məhkəmələr bu Məhkəmənin presedentini dəyişdirə və ya ləğv edə bilməzlər” – deyə o yazıb.
Doğuş hüququ vətəndaşlığı
Prezidentin doğuş hüququ vətəndaşlığına son qoymaq planı artıq Ali Məhkəmədə olub, lakin hakimlər onun icra əmrinin konstitusiyasına toxunmayıblar. Bunun əvəzinə, mübahisə federal hakimlərin ümummilli qadağalar, yəni bir işdəki iddiaçılardan kənara çıxaraq bir siyasətin tətbiqini universal olaraq bloklayan əmrlər vermək qabiliyyətinə sahib olub-olmaması ilə bağlı idi.
Ali Məhkəmə hakimlərin belə əhatəli yardım göstərmək qabiliyyətlərinin məhdud olduğunu bildirdi, lakin kollektiv iddialar və ya qurumun qaydalarını idarə edən federal qanun olan İnzibati Prosedur Aktı əsasında qaldırılan qurum qaydasına etirazlar kimi digər yolları açıq qoydu.
Həmin iyun qərarından sonra bir neçə iddiaçı qrupu ilkin iddialarına düzəlişlər etdi və rayon məhkəmələrindən Donald Trampın icra əmri ilə əhatə olunan və doğuş hüququ vətəndaşlığından məhrum ediləcək uşaqları sinif kimi təsdiq etmələrini istədi.
Bu işlərdən birində, dörd ştatdan (Vaşinqton, Arizona, İllinoys və Oreqon) ibarət bir qrup tərəfindən açılan işdə ABŞ Apellyasiya Məhkəməsinin 9-cu Dairəsindəki bir hakim heyəti iyul ayında 2-1 səs çoxluğu ilə Donald Trampın icra əmrinin qeyri-konstitusion olduğunu qərara aldı.
Ağ Ev qərara cavab olaraq “apellyasiyada bəraət qazanmağı səbirsizliklə gözlədiyini” bildirdi.
9-cu Dairənin qərarı Donald Trampın icra əmrinin konstitusiyasına toxunan apellyasiya məhkəməsinin ilk qərarı idi.
