ABŞ-ın Afrika Zirvə Toplantısı: Seçilmiş Qonaqlar
Bu həftə Ağ Evdə bir növ “Afrika liderləri” sammiti keçirildi. Lakin qitənin 50-dən çox ölkəsi arasından yalnız beş Afrika ölkəsi bu tədbirə dəvət edildi. ABŞ prezidenti Donald Tramp çərşənbə günü Vaşinqtonda, o cümlədən Mavritaniya, Qvineya-Bisau, Liberiya, Seneqal və Qabon prezidentlərinin iştirakı ilə işçi nahar təşkil etdi. Ağ Ev rəsmisinin məlumatına görə, müzakirələr ticarət imkanlarına yönəlmişdi.
Ağ Ev rəsmisi bildirdi ki, “Afrikalı dövlət başçıları ilə bu müzakirə və nahar dialoqu, Prezident Trampın Afrika ölkələrinin həm Amerika xalqına, həm də afrikalı tərəfdaşlarımıza fayda verən inanılmaz ticarət imkanları təqdim etdiyinə inandığı üçün təşkil edilib.” Çoxtərəfli nahar Ağ Evin Dövlət Yemək Otağında günorta saatlarında baş tutdu. Görüşdən əvvəl Liberiya, bu “yüksək səviyyəli sammit”in Vaşinqton ilə “seçilmiş Afrika millətləri” arasında diplomatik əlaqələri dərinləşdirmək, ortaq iqtisadi məqsədləri irəlilətmək və təhlükəsizlik əməkdaşlığını gücləndirmək məqsədi daşıdığını qeyd etmişdi.
Yeni Ticarət İmkanları Və Geosiyasi Rəqabət
Lakin Afrikanın Cənubi Afrika, Nigeriya, Misir və Efiopiya kimi böyük iqtisadiyyatları təmsil edən əsas oyunçularından heç biri dəvət olunmamışdı. Bu millətlər Braziliya, Hindistan, ABŞ-ın rəqibləri olan Rusiya və Çin tərəfindən yaradılmış inkişaf etməkdə olan iqtisadiyyatlar qrupu olan BRİKS-ə müttəfiqdirlər. BRİKS üzvləri “anti-Amerika” siyasətlərini dəstəklədikləri üçün Prezident Tramp tərəfindən yeni tariflərə məruz qalma təhdidi ilə üzləşirlər.
Görüş zamanı beş Afrika ölkəsinin liderləri Prezident Trampı öz ölkələrinə investisiya qoymağa və zəngin təbii sərvətlərini inkişaf etdirməyə təşviq edərkən ona yüksək qiymət verdilər. Liderlər ABŞ prezidenti ilə Dövlət Yemək Otağında nahar etdilər və hər bir lider masanın ətrafında Trampa dəvətə görə təşəkkür etdi. Prezident Tramp təriflərə cavab olaraq: “Mənə bu qədər xoş münasibət göstəriləcəyini bilmirdim. Bu, möhtəşəmdir. Bunu bütün gün edə bilərik,” – dedi.
Cənubi Afrikanın Pretoriya Universitetinin Afrika siyasəti və beynəlxalq əlaqələr üzrə professoru Kristofer Afoke İsike, Prezident Trampın ABŞ sammiti üçün seçdiyi qonaqları Çin və Rusiyanın Afrikadakı təsirinə qarşı mübarizə axtarışında “asan əldə olunan meyvə” kimi xarakterizə edir. “Bir tərəfdən, Tramp öz elektoratına Amerikanın maraqlarına xidmət edən nəticələr əldə etdiyini göstərmək üçün hansısa razılaşmaya nail olmağa can atır. Lakin bunların bəziləri həm də onun Çinin Afrikadakı təsirinə və ABŞ-ın qitədəki maraqlarını zəiflədən zərərli Rusiya fəaliyyətinə qarşı mübarizəyə yönəlmiş diqqəti ilə üst-üstə düşür,” – İsike bildirdi.
İsike əlavə etdi ki, “Afrikadakı regional güclərin əksəriyyəti ya əsas üzv kimi BRİKS-dədir, ya da əsas tərəfdaş kimi qoşulmağa çalışır.” O, vurğuladı ki, “bu beş ölkə (ABŞ sammitində iştirak edən) bu kateqoriyaya düşmür və bu səbəbdən bir növ “asan əldə olunan meyvə”dir. Çin Afrikanın ən böyük ikitərəfli ticarət imkanları tərəfdaşı olsa da, onun müttəfiqi Rusiya qitədə hərbi texnikanın əsas tədarükçüsü kimi öz mövqeyini genişləndirib.
Afrikalı Liderlərin Gözləntiləri Və Trampın Siyasəti
Bu, ABŞ prezidenti Donald Trampın Ağ Evdə tamhüquqlu Afrika dövlət başçıları toplantılarına ev sahibliyi edən Barak Obama və Co Baydenin yanaşmasından fərqli olaraq, ABŞ-da kiçik bir qrup Afrika ölkəsi liderini qəbul etdiyi ilk hal deyil. Prezident Trampın ilk səlahiyyət müddətində – bəziləri tərəfindən “Afrikaya qarşı laqeyd” kimi qiymətləndirilsə də – o, 2017-ci ildə doqquz Afrika dövlət başçısı ilə “işçi nahar” təşkil etmişdi. O, həmin liderləri iqtisadi, humanitar və təhlükəsizlik məsələlərində firavanlığın və sülhün təşviqi üzrə “tərəfdaşlar” adlandırmışdı. Həmin görüşdə, Nigeriya, Efiopiya və Cənubi Afrikanın liderlərinin də iştirakı ilə, Prezident Tramp demişdi: “Afrikanın böyük ticarət imkanları potensialı var.”
İndi ikinci müddətdə isə ABŞ prezidenti Tramp Afrikanın mineral sərvətlərinə göz qoyur və ABŞ Çinin bölgədəki kritik minerallara çıxışına meydan oxumaq niyyətindədir. Bununla belə, o, xeyriyyəçiliyi strateji ABŞ investisiyaları ilə əvəz edən əməliyyat xarakterli bir siyasət yürüdür. Keçən ay Prezident Trampın vasitəçiliyi ilə Ruanda və Konqo Demokratik Respublikası arasında, elektronika istehsalı üçün kritik mineralların böyük yataqlarına malik olan ərazilərdə sülh sazişi imzalandıqda, Tramp jurnalistlərə bildirib ki, bu razılaşma ABŞ-a “Konqodan çoxlu mineral hüquqları” əldə etməyə imkan verir. İmzalanmış sülh sazişi ABŞ-a heç bir mineral hüquqlarını konkret olaraq verməsə də, sənəd “regional kritik mineral təchizat zəncirlərindən əldə edilən xarici ticarət imkanları və sərmayəni genişləndirmək” üçün bir çərçivəni, xüsusilə “hər iki ölkəni, müvafiq olaraq, ABŞ hökuməti və ABŞ investorları ilə tərəfdaşlıqda əlaqələndirmək” müddəasını ehtiva edir.
Yardımdan İnvestisiyaya: ABŞ-ın Yanaşma Dəyişikliyi
İyulun 1-də ABŞ dövlət katibi Marko Rubio, ABŞ-ın xaricə humanitar yardım göstərən Beynəlxalq İnkişaf Agentliyinin (USAID) fəaliyyətinin dayandırılmasını yüksək qiymətləndirərək, “səxavətimizdən ən çox faydalanan ölkələrin adətən qarşılıq vermədiyini” və gələcək ABŞ yardım və investisiyasının “Əvvəlcə Amerika” xarici siyasətini gücləndirməli olduğunu bildirmişdi. Tramp administrasiyası daha əvvəl USAID-dəki proqramların 80%-dən çoxunu ləğv etmiş və Prezident Trampın ABŞ ilə ticarət kəsiri olduğunu iddia etdiyi bir çox Afrika ölkəsi də daxil olmaqla, bir sıra ölkələrə “qarşılıqlı” tariflər tətbiq etmişdi. Cənubi Afrika, avqustun 1-də qüvvəyə minməli olan bu “qarşılıqlı” tarifi “mövcud ticarət imkanları məlumatlarının düzgün təqdimatı”na əsaslanmadığını bildirib.
Prezident Tramp administrasiyası miqrasiyaya qarşı aqressiv tədbirlər çərçivəsində, təhlükəsizlik risklərini əsas gətirərək, əsasən Afrika və Yaxın Şərq ölkələri olmaqla, 12 ölkəyə səyahət qadağası da tətbiq edib. Səyahət məhdudiyyətlərinin genişləndirilməsi təklif edilsəydi, Qərbi Afrikanın geniş ərazilərindən ABŞ-a səyahət dayandırılacaqdı. Bu vaxt Çin, ABŞ-ın Afrikaya tətbiq etdiyi tariflərin təsirini yumşaltmaq üçün keçən ay Tayvana dostluq edən Esvatinidən (keçmiş Svazilend) başqa, demək olar ki, bütün Afrika ölkəsi tərəfdaşlarından idxal rüsumlarını dayandıracağını elan edib. Çinin hakim Kommunist Partiyası isə Tayvanı heç vaxt idarə etməməsinə baxmayaraq, öz ərazisi hesab edir.
Mineral Sərvətlər Və Miqrasiya Məsələləri
Qabon, Qvineya-Bisau, Mavritaniya, Seneqal və Liberiya kiçik iqtisadiyyatlara malik olsalar da, neft və qaz, qızıl, dəmir filizi və nadir torpaq elementləri daxil olmaqla zəngin mineral ehtiyatlarına malikdirlər. Ağ Evdəki görüşdə Qabon prezidenti Bris Oliqi Nquema ölkələrinin mineral sərvətlərini vurğuladı və ABŞ-ı onların ehtiyatlarını inkişaf etdirmək üçün tərəfdaşlıq etməyə təşviq etdi. “Biz kasıb ölkələr deyilik. Xammal baxımından zəngin ölkələrik. Lakin bizə dəstək olacaq və bu resursları qarşılıqlı faydalı tərəfdaşlıqlar çərçivəsində inkişaf etdirməyə kömək edəcək tərəfdaşlara ehtiyacımız var,” – o bildirdi. Nquema həmçinin Prezident Trampı şirkətlər vasitəsilə deyil, birbaşa Qabondan alış-veriş etməyə çağırdı. “Əminəm ki, birbaşa bizdən ala biləcəyiniz zaman ilə müqayisədə bu, daha baha başa gəlir,” – deyə o qeyd etdi.
Prezident Trampın ev sahibliyi etdiyi sammitdəki müzakirələr ticarət imkanlarındən kənara çıxdı. Nquema ölkəsinin Qvineya körfəzində piratçılığın qarşısını almaq səylərindən danışdı. “Biz bunu təkbaşına edə bilmərik. Bizə etibarlı və güclü, öz öhdəliklərini yerinə yetirən və real addımlar atan bir tərəfdaş lazımdır,” – o əlavə etdi. Qərbi və Mərkəzi Afrika ölkələri həm də ABŞ-a getmək istəyən miqrantlar üçün ümumi gediş nöqtəsidir. Seneqalda yerləşən Qərbi Afrika Tədqiqat Mərkəzinin (WARC) rəhbəri Usman Sene bildirib ki, “başqa maraqlar da ola bilər: Qərbi Afrikadan Nikaraquaya, oradan isə ABŞ-a miqrasiya meylləri”, eləcə də “təhlükəsizlik, çünki bu beş ölkənin hamısının Atlantik okeanına çıxışı var.” Keçən il The New York Times, hökumət məlumatlarına istinadən, ABŞ-ın cənub sərhədində Afrika ölkələrindən gələn miqrantların sayının artdığını – 2022-ci ildə 13.000-dən 2023-cü ildə 58.462-yə yüksəldiyini xəbər vermişdi. Hesabatda Mavritaniya və Seneqal vətəndaşlarının siyahıda lider olduğu qeyd edilib.
Uğurlu Tərəfdaşlıq Uğrunda Yeni Model
2014-cü ildə Obamanın ev sahibliyi etdiyi ilk ABŞ-Afrika Liderlər Sammitini işıqlandıran Dakar mərkəzli jurnalist və siyasi analitik Mamadu Tiorun fikrincə, beş Afrika ölkəsinin liderləri Ağ Evlə danışıqlarda “Donald Tramp qədər ağıllı” olmalıdırlar. “Tramp bir iş adamıdır. Ona görə də onu yalnız Amerikanın maraqları maraqlandırır,” – Tior dedi. O əlavə etdi ki, “Seneqal kimi ölkələr üçün əsas tərəfdaş olan USAID artıq mövcud deyil. Trampla danışıb, hansı yeni əməkdaşlığı təklif edə biləcəklərini görmək onların işidir.”
İsikenin fikrincə, “bu görüş ABŞ-ın yeni diplomatik modelinin – iqtisadi islahatlarla və ABŞ üçün ticarət imkanları nəticələri ilə əməliyyat xarakterli şəkildə bağlı olan bir modelin – təməlini qoyacaq.” Bununla belə, o, beş Afrika ölkəsinin “ABŞ ilə özəl sektor tərəfdaşlıqlarından, investisiyalardan, infrastruktur inkişafından və təhlükəsizlik əməkdaşlığından faydalanmağı gözləyə biləcəyini” bildirdi. Bu millətlər qlobal güclərlə yüksək səviyyəli əlaqələrə yeni deyillər. Onların hər biri Çin tərəfindən yaxınlaşdırılmış, Çin onların arasında ticarət imkanları həcmini artırmış və Qabon ilə Seneqalda infrastrukturu maliyyələşdirmişdir.
Sentyabr ayında Qvineya-Bisau prezidenti Umaro Sissoko Embalo Pekində çinli həmkarı Si Cinpinqlə görüşdüyü zaman ev sahibi ölkə haqqında xoş sözlər söyləmişdi. Çin Xarici İşlər Nazirliyinin açıqlamasına görə, Embalo demişdi: “Afrika üçün Çin gələcəyi təmsil edir və bir qardaşdır.” “Qvineya-Bisau Çinin etibarlı dostu və tərəfdaşı olmağa hazırdır,” – o əlavə etdi. Keçən ay Seneqalın Baş Naziri Usman Sonko da Çinə yüksək qiymət vermiş, gələn il keçiriləcək Gənclərin Yay Olimpiya Oyunları ərəfəsində ölkəsinin idmançı və məşqçilərinə onlarla “hazırlıq təqaüdü” ayırdığı üçün təşəkkür etmişdi. Həmin bəyanatda Sonko, Afrika qadın basketbolunda aparıcı qüvvə olan “Seneqal qadın milli basketbol komandasının bir neçə üzvünə” ABŞ-ın viza verməkdən imtina etmək qərarından məyusluğunu ifadə etmişdi. Bu səbəbdən komanda ABŞ-da planlaşdırdığı təlim düşərgəsini ləğv etmək məcburiyyətində qalmışdı.
İsikeyə görə, Ağ Ev tərəfindən ilin sonlarına doğru daha geniş Afrika liderləri sammitinin keçiriləcəyi ehtimal edilsə də, Prezident Tramp bir şeyi açıq şəkildə ortaya qoyub: “ənənəvi yardımdan strateji ticarət imkanları yönümlü əlaqələrə” təcili keçid. Lakin İsike əlavə etdi ki, bu keçid “Amerikanın Afrikadakı təsirini investisiyalar vasitəsilə yenidən qurmaq, eyni zamanda Çinə qarşı çıxmaq və iqtisadi cəhətdən özünə güvənən Afrika ölkələri tərəfdaşları yetişdirmək məqsədi ilə üst-üstə düşən yüksək riskli bir qumardır.” “Afrikanın özünə güvənən olmasını təmin etmək onun (Trampın) Afrikanı sevdiyi üçün deyil, yalnız ABŞ-dan pay gözləyən ölkələrə səbirsiz olduğu üçündür,” – İsike vurğuladı və əlavə etdi ki, “bu ticarət imkanları və (bu həftəki) görüş ABŞ-ın özünə kömək edə bilən ölkələrə üstünlük vermək prioritetinə uyğundur.”
Leave a Reply