Kaliforniyalı qanunvericilər audit xəbərdarlıqlarına məhəl qoymadı, auditlə dəstəklənən qanun layihələrini gizlicə ləğv etdi.

Kaliforniyalı Qanunvericilər və Dövlət Auditləri

Kaliforniyalı qanunvericilər audit xəbərdarlıqlarına məhəl - Onilliklərdir Kaliforniya qanunvericiləri dövlət auditləri tələb edir, kaliforniyalılar bu auditlər üçün pul ödəyir və Dövlət Auditoru dövlət hökumətindəki israf, fırıldaqçılıq və nəzarət çatışmazlıqlarını necə aradan qaldırılacağına dair ətraflı tövsiyələr təqdim edir.

CBS News California aşkar edib ki, əksər hallarda qanunvericilər bu tövsiyələr üzrə hərəkət etməyiblər.

Hərəkət etdikdə isə, əksəriyyət partiyasının keçmiş liderləri auditlə dəstəklənən onlarla qanun layihəsini komitədə sakitcə dayandırıblar. Qubernator Gavin Newsom isə ən azı daha on iki qanun layihəsinə veto qoyub.

CBS News California-nın apardığı araşdırma nəticəsində məlum olub ki, qanunvericilər Qanunvericiliyə ünvanlanan hər dörd dövlət audit tövsiyəsindən təxminən üçünü qəbul etməyiblər, nəticədə 300-dən çox qanunvericilik düzəlişi həyata keçirilməyib.

İndi isə hər iki partiyadan və hər iki palatadan olan qanunvericilər deyirlər ki, yaranmış geriliyə diqqət yetirməyin vaxtıdır.

Yeni Qanunvericilik Audit Komitəsinin sədri, Demokrat Məclis üzvü John Harabedian nəticələri "oyanış zəngi" adlandırıb və qanunvericiliyin bu sessiyada yeni üzvlər və gələn il yeni dövlət rəhbərliyi ilə uzun müddətdir mövcud olan problemlərlə üzləşmək imkanı olduğunu bildirib.

"Düşünürəm ki, Qanunvericilikdə yeni üzvlərin, yeni qubernatorun olması ilə bu məsələləri həqiqətən də həll etmək üçün böyük bir imkan var," - deyə Harabedian bildirib.

Respublikaçı Senatda Azlığın Lideri Brian Jones da rəqəmlərin narahatverici olduğunu qəbul edib.

"Dörddən üçünün həll edilməməsi gülüncdür," - deyə Jones bildirib.

Hər iki qanunverici audit prosesinin qərəzsiz olduğunu vurğulayıb.

"Bu, qərəzsizdir. Hətta iki partiyalı deyil - bu, qərəzsizdir," - deyə Jones bildirib. "Auditor bu məsələni qaldıranda, onlar buna heç bir qərəz olmadan yanaşırlar."

Agentliklər riayət edir, qanunvericilər yox

2006-cı ilin Omnibus Audit Hesabatlılıq Aktına əsasən, Dövlət Auditoru bir ildən sonra həyata keçirilməyən agentlik tövsiyələrini müəyyən edən illik hesabatlar dərc etməlidir. Agentliklər niyə hərəkət etmədiklərini və ya nə vaxt riayət etmək niyyətində olduqlarını ictimaiyyətə izah etməlidirlər.

Agentliklər hər dörd tövsiyədən təxminən üçünü həyata keçirirlər. Müqayisə üçün, qanunvericilər onlara ünvanlanan hər dörd tövsiyədən üçünü qəbul etmirlər.

Qanunvericilər üçün:

• Bitməmiş qanunvericilik tövsiyələrinin tələb olunan illik xülasəsi yoxdur
• Qanunvericilər hərəkət etmədikdə rəsmi izahat tələbi yoxdur
• Qanun layihələri dayandırıldıqda və ya veto edildikdə mərkəzləşdirilmiş izləmə yoxdur

Düzəlişlər Niyə Dayandırıldı?

Qanunvericilik qeydlərinə daha dərindən nəzər saldıqda auditlə dəstəklənən təklif olunan islahatların uğursuzluğa düçar olmasının bir neçə səbəbi aşkar edildi.

Audit nəticələrinə əsasən 60-dan çox qanun layihəsi hazırlanmış və ya təqdim edilmiş, lakin sonradan dayandırılmışdır. Bəziləri daxili siyasi fikir ayrılıqları səbəbindən dayandırılıb. Digərləri dövlət agentliklərinin müqaviməti ilə üzləşib.

Bəziləri komitədə və ya ictimai səsvermə olmadan müvəqqəti faylda sakitcə saxlanılıb, bu da çox vaxt Demokrat çoxluğunun rəhbərliyinin qanun layihəsini dəstəkləmədiyinin göstəricisidir.

Ən azı daha onlarla auditlə əlaqəli qanun layihəsi qanunvericilikdən keçib, lakin Qubernator Newsom tərəfindən veto edilib.

Bir neçə veto mesajında qubernator əlavə nəzarətin lazımsız olduğunu və ya təklif olunan dəyişikliklərin çox bahalı olduğunu iddia edib.

"Tonda" Dəyişiklik

Uzun illərdir ki, keçmiş Dövlət Auditoru Elaine Howle könüllü olaraq xüsusi olaraq qanunvericiliyə ünvanlanan həyata keçirilməmiş tövsiyələri ümumiləşdirən illik hesabatlar dərc edib.

Həmin hesabatlar:

• Həll edilməmiş hər bir qanunvericilik tövsiyəsini sadalayıb
• Hansı siyasət komitəsinin məsul olduğunu müəyyən edib
• Əlaqədar qanun layihələrinin təqdim edildiyini, dayandırıldığını, qəbul edildiyini və ya veto edildiyini sənədləşdirib

Onlar mərkəzləşdirilmiş hesabatlılıq çərçivəsi, əslində bitməmiş işlərin qanunvericilik siyahısı kimi fəaliyyət göstərib.

Bu hesabat 2022-ci ildə Howle təqaüdə çıxdıqdan və Qubernator Newsom yeni dövlət auditoru Grant Parksı təyin etdikdən sonra sona çatdı.

CBS News California aşkar etdi ki, Qubernator Newsom Howle auditor olarkən ən azı onlarla auditlə tövsiyə olunan qanun layihəsinə veto qoyub. Açıq mənbələrdə mövcud olan qeydlərə əsasən, o, Parksı təyin etdikdən sonra heç bir auditlə əlaqəli qanun layihəsinə veto qoymayıb.

Qanunvericilərin hansı audit tələblərini təsdiqləyəcəyinə qərar verdiyi ilk Birgə Qanunvericilik Audit Komitəsi iclasında Parks tonda dəyişiklik siqnalı verib.

Parksı təqdim etməzdən əvvəl yeni təyin edilmiş JLAC sədri David Alvarez etiraf edib ki, keçmişdə auditlər bəzən "Qanunvericilik və Administrasiya arasında düşmən münasibəti" yaradıb.

Cavab olaraq, Parks "tarazlaşdırılmış ton" saxlamağın və "Administrasiya ilə işləməyin" vacibliyini vurğulayıb və əlavə edib ki, "Biz insanları ələ keçirməyə və ya media diqqəti qazanmağa çalışmırıq," Parks aydınlaşdırıb.

Hesabatda Dəyişiklik

Auditorun ofisi CBS News California-ya bildirib ki, yerinə yetirilməmiş tövsiyələri və auditlə əlaqəli vetoları ətraflı şəkildə izah edən xüsusi qanunvericilik hesabatlarının hazırlanmasına son qoyulması qərarı "auditor resurslarından istifadəni optimallaşdırmaq" məqsədilə verilib.

Sözçü Dana Simas verdiyi açıqlamada bildirib ki, səyləri əsas audit işinə yönəltmək qanuni və qanunvericiliklə təsdiqlənmiş auditlərin vaxtında aparılmasını yaxşılaşdıracaq. O əlavə edib ki, tövsiyələr auditorun veb-saytında ictimaiyyət üçün əlçatan olaraq qalır, "biz onu 2024-cü ilin yanvarında təkmilləşdirdik ki, bu da məsələ və ya siyasət sahəsi, agentlik və auditin dərc edildiyi il üzrə tövsiyələrin ətraflı axtarış imkanlarını təklif edən əhəmiyyətli dərəcədə təkmilləşdirilmiş istifadəçi təcrübəsi təklif edir."

Lakin yenilənmiş sayt "Qanunvericiliyə Tövsiyələr" üçün xüsusi axtarış təmin etmir.

İctimai təhlükəsizliyi nümunə kimi götürsək, saytın mövcud axtarış funksiyası cəmi dörd ictimai təhlükəsizlik audit hesabatını qaytarır, onlardan yalnız iki qanunvericilik tövsiyəsi görünür, son beş ildə buraxılmış digər ictimai təhlükəsizlik auditlərindəki onlarla əlavə həyata keçirilməmiş qanunvericilik tövsiyəsi nəzərə alınmır.

Həmin tövsiyələri müəyyən etmək üçün istifadəçilər arxivi əl ilə axtarmalı, 2021-ci ildən bəri buraxılmış onlarla həyata keçirilməmiş qanunvericilik tövsiyəsini müəyyən etmək üçün yüzlərlə fərdi audit hesabatına nəzər salmalıdırlar.

Praktikada, yalnız mövcud axtarış alətlərinə güvənən qanunvericilər yerinə yetirilməmiş qanunvericilik tövsiyələrinin tam əhatəsini görməyəcəklər.

Qanunvericilər bu boşluğun əhəmiyyətli olduğunu deyirlər.

Qanunvericilik auditorun nəticələrinə o qədər güvənir ki, onlar dövlət agentliklərinin audit tövsiyələrini həyata keçirmələrini və ya niyə həyata keçirmədiklərini ictimaiyyətə izah etmələrini tələb edən bir qanun qəbul ediblər.

Bu ictimai hesabatlılıq öz təsirini sübut edib. Agentliklər audit tövsiyələrinin 80%-dən çoxunu həyata keçirirlər. Qanunvericilik üçün müqayisə olunan bir çərçivə yoxdur.

Buna görə də CBS News California birini qurub.

Biz qanunvericilik tövsiyələrini toplamaq və konsolidasiya etmək üçün ictimai qeydlərdən istifadə edərək Audit Hesabatlılıq İzləyicisini - seçilmiş qanunvericilərə yönəldilmiş tövsiyələrə xüsusi diqqət yetirən bir məlumat bazasını yaratdıq.

Hesabatlılıq Çərçivəsinin Bərpası

CBS News California | Qanunvericilik Audit Hesabatlılıq İzləyicisi həm qanunvericilərə, həm də ictimaiyyətə xidmət etmək üçün nəzərdə tutulub.

Məlumat bazası on illik qanunvericilik audit tövsiyələrini toplayır və bunları izləyir:

• Hansı qanun layihələri təqdim edilib
• Hansılar dayandırılıb
• Hansılar qəbul edilib
• Hansılara veto qoyulub
• Hansılar həll edilməmiş qalır

Kaliforniya Qanunvericiliyinin təxminən yarısı bu sessiyada yenidir. Bir çox həyata keçirilməmiş tövsiyələr mövcud üzvlər vəzifəyə başlamazdan əvvəl buraxılmışdır.

"Bu hesabatlar qanunvericiliyə qayıtdıqda, o məlumatı götürmək və ağıllı qanunlar qəbul etmək bizim işimizdir," - deyə Jones bildirib və yeni qanunvericiləri dövlət auditlərinin vacibliyi barədə maarifləndirməli olduqlarını etiraf edib.

Harabedian komitələr və partiyalar arasında geriliyi aradan qaldırmaq üçün işləmək niyyətində olduğunu söyləyib.

"Ümid edirəm ki, bu ilin sonuna qədər onun bir hissəsini həll edəcəyik, gələn il daha çoxunu həll edəcəyik və biz sadəcə davam edəcəyik" - deyə o bildirib. "Biz bunu insanlar qarşısında etməyə borcluyuq."

Uzun illərdir xəbərdarlıqlar yazılıb və həll yolları müəyyən edilib. İndi isə qanunvericilər irəli getməyə hazır olduqlarını deyirlər.

CBS News California bu vədlərin qanuna çevrilib-çevrilməyəcəyini izləməyə davam edəcək.

Qeyd edək ki, bu xəbər aktuallığını qoruyan bir mövzudur. Daha çox xəbər üçün səhifəmizi izləyin.İndi rəy bildirin!

24 saat