ABŞ-ın Tarif Dondurması: İqtisadiyyatda Gərgin Gözlənti
ABŞ-da tətbiq edilən genişmiqyalı tariflər üzrə 90 günlük dondurma müddəti 9 iyul tarixində başa çatır. Bu, ABŞ prezidenti Donald Tramp administrasiyasının qlobal ticarət şərtlərini yenidən formalaşdırmağa çalışdığı bir dövrdə iqtisadi qeyri-müəyyənliyə səbəb olur.
2 aprel tarixində elan edilmiş, Prezident Trampın "Azadlıq Günü" adlandırdığı idxal rüsumlarının yenidən tətbiqi, milyonlarla ABŞ istehlakçısı və müəssisəsi üçün yüksək risklər daşıyır. İqtisadçılar xəbərdarlıq edirlər ki, bu rüsumlar inflyasiyanın yeni dalğasına səbəb ola, kiçik şirkətləri iflasa sürüyə və maliyyə bazarlarına zərbə vura bilər.
Gələn həftəki son tarix yaxınlaşdıqca, Tramp administrasiyası Çin, Böyük Britaniya və Vyetnam daxil olmaqla bir sıra ölkələrlə yeni ticarət razılaşmaları elan etsə də, digər sazişlərin statusu hələ də açıqlanmayıb. Prezident Tramp çərşənbə axşamı jurnalistlərə bildirib ki, o, 9 iyul son tarixini uzatmağı planlaşdırmır ki, bu da onlarla digər ölkə ilə ikitərəfli müqavilələrin bağlanması üçün az vaxt qoyur.
Yeni Rüsumlar və Ölkələr Üzrə Təsir
2 aprel tarifləri çərçivəsində bəzi ölkələrdən gələn idxala yalnız 10% universal rüsum tətbiq olunarkən, Kamboca kimi bəzi Asiya ölkələri 49% rüsuma məruz qalacaqdı. Əgər yeni rüsumlar gələn həftə qüvvəyə minərsə, bütün ABŞ idxalına tətbiq olunan baza 10% rüsuma ölkəyə spesifik əlavə dərəcələr də daxil ediləcək.
Həmin 10% rüsum aprel ayının əvvəlindən qüvvədədir, lakin qarşılıqlı adlanan dərəcələr əsasən müvəqqəti olaraq dayandırılmışdı. Bundan əlavə, Kanada və Meksikadan gələn bir çox mallar ABŞ-Meksika-Kanada Razılaşması (USMCA) çərçivəsində 25% rüsumlardan azad edilib.
Müvəqqəti olaraq 145%-ə qədər rüsumlara məruz qalan Çin mallarına hazırda ümumi 30% tarif tətbiq olunur. Əgər ABŞ son tarixə qədər bəzi ölkələrlə ticarət razılaşmalarını bağlaya bilməsə, 9 iyul gecə yarısından sonra ölkəyə spesifik tariflər qüvvəyə minəcək ki, bu da dünyanın hər yerindən milyardlarla dollarlıq xarici idxal üzrə rüsumları əhəmiyyətli dərəcədə artıracaq.
Qeyri-Müəyyənlik və Növbəti Addımlar
Ticarət razılaşmalarının mürəkkəbliyini nəzərə alaraq, bəzi ekspertlər ABŞ-ın bəzi ölkələr üçün rüsum dondurma müddətini uzadacağını düşünürlər. Cato İnstitutunun ticarət siyasəti üzrə eksperti Clark Packard qeyd edib ki, "bu məsələləri həqiqətən yoluna qoymaq 90 gündən xeyli çox vaxt ala bilər". Onun fikrincə, Tramp administrasiyasının xoş niyyətlə danışıqlar apardığını düşündüyü ölkələrə daha çox vaxt verilə bilər, lakin daha az əməkdaşlıq edən ölkələr üçün rüsumlar iyul ayında nəzərdə tutulduğu kimi arta bilər.
"İdarəçiliyin əyilmədiyinə və ya tabe olmadığına inandığı ölkələr, ehtimal ki, tarif tətbiqi ilə üzləşəcəklər," Packard əlavə edib. Onlarla ölkəyə kəskin şəkildə daha yüksək rüsumlar tətbiq etmək bəzi investorları qorxuda və ABŞ-da qiymətlərin bahalaşması ilə bağlı narahatlıqları artıra bilsə də, rüsum dondurmasını uzatmaq milyonlarla ABŞ müəssisəsi üçün qeyri-müəyyənliyi uzadacaq.
Holland & Knight hüquq firmasının beynəlxalq ticarət siyasəti üzrə vəkili Patrick Childress, iyulun 9-da son tarix çatdıqda ABŞ rüsumlarına məruz qalan ölkələrin üç geniş kateqoriyaya düşəcəyini proqnozlaşdırır. Birincisi, son tarixdən əvvəl "orta sayda" ticarət razılaşmalarının yekunlaşacağını düşünür. Məsələn, Vyetnamla yeni ABŞ müqaviləsinə əsasən, bu ölkənin idxalına 20% rüsum, digər ölkələrdən Vyetnam vasitəsilə keçən mallara isə əlavə 40% tarif tətbiq olunacaq. Bunun müqabilində, Prezident Trampın sözlərinə görə, Vyetnam ABŞ məhsullarının ölkəyə rüsumsuz satışına icazə verəcək. Prezident Tramp həmçinin Böyük Britaniya ilə "mühüm" ticarət sazişinin çərçivəsini elan edib ki, bu da "Amerika ixracatı üçün milyardlarla dollar dəyərində artan bazar imkanı"nı əhatə edir. Hər iki ölkəyə görə, Çinlə də geniş bir ticarət razılaşması əldə edilib.
Childress-in sözlərinə görə, bir sıra digər ölkələr isə ABŞ-ın ticarət danışıqları davam edərkən 10% baza rüsumunu saxladığı ikinci kateqoriyaya düşəcək. ABŞ-ın ticarət tərəfdaşlarından üçüncü qrupu isə, ya ticarət razılaşmasını yekunlaşdıra bilməyən, ya da Amerika ticarət rəsmiləri tərəfindən əməkdaşlığa hazır görünməyən ölkələr olacaq ki, onlara 9 iyul, saat 00:01-dən etibarən kəskin şəkildə daha yüksək tariflər tətbiq ediləcək.
Məhkəmə Qərarı və Gələcək Proqnozlar
GDLSK hüquq firmasının gömrük və ticarət üzrə vəkili David Murphy qeyd edib ki, "əgər icra orqanı tərəfindən heç bir tədbir görülməzsə, yüksək dərəcələr avtomatik olaraq qüvvəyə minir. Əgər Böyük Britaniya ilə olduğu kimi razılaşmalar əldə edərsə, bu onları bütün çətinliklərdən azad edir – onların müqaviləsi qüvvədə qalır. Beləliklə, əgər 9 iyuldan əvvəl başqa ticarət razılaşmaları elan edərsə, onlar da bu kateqoriyaya daxil olacaqlar."
Ticarət siyasəti ekspertləri bütün razılaşmaların, hətta əksəriyyətinin Prezident Trampın son tarixinə qədər yekunlaşmasını gözləmədikləri üçün qeyri-müəyyənliyin davam edəcəyi bildirilir. Capital Economics investisiya məsləhət firmasının analitikləri hesabatlarında bildiriblər ki, "ən ehtimal olunan nəticə, ABŞ-ın üzünü itirmədən əlavə uzatmalar verə biləcəyi çox məhdud razılaşmaların bir növ kombinasiyasıdır. Həqiqətən də, Tramp daha uzun müddətli fasilənin 'böyük bir şey olmadığını' qeyd edib. Lakin onun qeyri-müəyyənliyini nəzərə alaraq, bəzi ölkələrin gələn həftədən etibarən Azadlıq Günü tarifləri ilə üzləşməsi ehtimalını istisna etməzdik."
Bəzi ekspertlər həmçinin düşünürlər ki, bir sıra ölkələr Prezident Trampın özü tərəfindən müəyyən edilmiş son tarixdən asılı olmayaraq, ABŞ-ın təzyiqinə tabe olmayacaqlar. Buna ABŞ ixracatının dörddə birini təşkil edən və əhəmiyyətli nüfuza malik Avropa İttifaqının 27 üzv dövləti də daxildir.
Bu arada, Prezident Trampın ticarət gündəminin böyük bir hissəsi, may ayında ABŞ Beynəlxalq Ticarət Məhkəməsinin onun rüsumlarının əksəriyyətinin qanunsuz olduğuna dair qərarından sonra alt-üst ola bilər. Baxmayaraq ki, Vaşinqtondakı federal apellyasiya məhkəməsi bu qərarı müvəqqəti olaraq bloklayıb, yekun qərar hələ də gözlənilir.