Tarixin ən uzunmüddətli hökumət bağlanışı sona çatdı

ABŞ hökumətində Ssenat qarşıdurması

Hökumətin maliyyələşdirilməsi ilə bağlı mübahisələr sentyabr ayının sonlarında, qanunvericilərin yeni maliyyə ilinin başlanğıcı olan 1 oktyabra qədər hökuməti maliyyələşdirmək üçün son tarixə çatması ilə başladı. Respublikaçılar Nümayəndələr Palatası, hökuməti mövcud səviyyədə 21 noyabr tarixinə qədər maliyyələşdirmək üçün 19 sentyabr tarixində qısa müddətli maliyyələşdirmə tədbirini qəbul etdi. Lakin Ssenatda hər hansı bir maliyyələşdirmə tədbirinin irəliləməsi üçün Demokratların dəstəyi lazım olduğundan, palata dalana dirəndi.

Konqresdəki yüksək səviyyəli Demokratlar avqust ayından bəri GOP liderləri və Ağ Ev ilə maliyyələşdirmə məsələsi ilə bağlı görüşmək üçün təzyiq göstərirdilər, 1 oktyabr bağlanma son tarixi yaxınlaşdıqca müddəti bitən səhiyyə vergisi güzəştlərini həll etmək üçün çağırışlarını artırdılar.

Respublikaçıların nəzarətində olan Nümayəndələr Palatası, Ssenat və Ağ Ev ilə təsir göstərmək üçün az imkanları olan Demokratlar, maliyyələşdirmə mübarizəsində səhiyyə məsələlərini mərkəzləşdirməyə başladılar və əsas tələbləri kimi müddəti bitən səhiyyə sığortası vergisi güzəştlərinə diqqət yetirdilər. Sığorta güzəştləri, Əlçatan Səhiyyə Qanunu çərçivəsində milyonlarla amerikalıya dövlət birjalarında alınan planlar üçün səhiyyə sığortası mükafatlarını ödəməyə kömək edir. Onların bitməsi ACA planları olanlar üçün sığorta xərclərində gözlənilməz artımlar demək olardı.

Aylar əvvəl, Ssenatın azlıq lideri Çak Şumer son maliyyələşdirmə mübarizəsi zamanı GOP tədbirini irəli sürməyə səs verdiyi üçün böyük təzyiqlə üzləşdi və bu dəfə mövqe tutmaq üçün ona olan təzyiqi artırdı.

Demokratlar danışıqlar aparmağa çalışdılar, hökuməti maliyyələşdirmək üçün Nümayəndələr Palatasının qəbul etdiyi tədbirə qarşı təklif təqdim etdilər və bu təklifdə səhiyyə tələbləri də yer aldı. Lakin Respublikaçılar səhiyyə və digər məsələlərin hökumətin maliyyələşdirilməsi kontekstindən kənarda müzakirə edilməli olduğuna dair inamlarında qətiyyətli qaldılar və Demokratları "təmiz" müvəqqəti maliyyələşdirmənin uzadılmasına razı olmağa çağırdılar.

Yeddi həftə ərzində Respublikaçılar və Demokratlar maliyyələşdirmə dalanına görə bir-birini günahlandırdılar. Ssenat Respublikaçıları, Demokratlardan dəstək almağa çalışaraq, Nümayəndələr Palatasının qəbul etdiyi maliyyələşdirmə tədbirini 14 dəfə səsə qoydular, lakin fraksiya əsasən müxalifətdə birləşmiş qaldı. Lakin bütün bunlar boyunca üzvlər səviyyəsində bitərəf söhbətlər, vəziyyətdən çıxış yolu axtarışları aparılırdı.

Həftələr ötdükcə, bağlanmanın real dünyada təsirləri öz təsirini göstərməyə başladı, davam edən dalanın risklərini artırdı və Demokratları razılığa gəlməyə sövq etdi. Milyonlarla federal işçi maaş almağa başladı, az qənaəti olan və ya kreditə çıxışı olmayanlar çətin vəziyyətə düşdü. Tramp administrasiyası, hava nəqliyyatına nəzarət edənlərin gərginliyi səbəbindən yaranan işçi çatışmazlığı səbəbindən uçuş trafikini azaldacağını söylədikdən sonra hava limanlarında xaos baş verdi. Və milyonlarla amerikalı Əlavə Qidalanma Yardım Proqramı (SNAP) çərçivəsində ərzaq yardımına çıxışını itirmək riski ilə üzləşdi.

İkitərəfli gizli cərəyan

Bağlanmanın ilk günlərindən etibarən, bir qrup mülayim senator, liderlər iştirak etməkdən imtina etdiyi halda, üzv səviyyəsində bir çıxış yolu tapmaqda mülayim maraq göstərməyə başladı.

Ssenat mərtəbəsindəki böyük bir bitərəf toplantısı olaraq başlayan şey, həm Demokrat fraksiyasından, həm də Respublikaçı konfransdan bir sıra senatorları əhatə etdi.

Bağlanma ən uzun müddətə yaxınlaşdıqca, partiyalararası söhbətlər artdı. Alabamadan olan Respublikaçı senator və appropriyator Keti Britt 30 oktyabrda jurnalistlərə Şumer ilə davam edən appropriyasiya işləri ilə bağlı "təməl qoymaq" üçün danışdığını söylədi. Şumer bağlanmanı sona çatdırmaq üçün son razılığa səs verməsə də, uzunmüddətli maliyyələşdirmə səyləri Respublikaçıların appropriyasiya prosesində bitərəf əsasda işləməyə hazır olduqlarını göstərməklə son razılaşmanı açmağın əsas amilinə çevrildi.

Noyabr ayının ilk həftəsində, hökuməti maliyyələşdirəcək, uzunmüddətli appropriyasiya qanunları ilə birlikdə razılaşma müzakirə edən senatorlar ilə bağlanmağa gətirəcək razılaşmanın konturları ortaya çıxmağa başladı. Dəstəkləri müqabilində, Demokratlara tələb etdikləri səhiyyə sığortası vergisi güzəştlərinin uzadılması üçün səs veriləcəyi vəd ediləcəkdi.

Britt 4 noyabrda jurnalistlərə maliyyələşdirmə paketi ilə bağlı əvvəlki həftə sonu zəng etdiyini söylədi və bunun dalanı sona çatdıran amil ola biləcəyinə ümid etdiyini dedi. Danışıqlarda iştirak edən Cənubi Dakota Respublikaçısı senator Mayk Raunds eyni gündə appropriyasiya paketinin Demokratları "sadəcə davam edən bir qətnamədən başqa bir şeyə səs verməyə" sövq edə biləcəyini, səhiyyə vergisi güzəştləri ilə bağlı səsvermədən kənarda "irəliyə doğru bir yol" təmin edə biləcəyini söylədi. Danışıqlarda iştirak edən Demokratlar isə ümumilikdə susmağa üstünlük verdilər və bunun yaxın olduğunu bildirdilər.

Lakin bağlanma, Demokratların ilin sonu seçkilərində əsas yarışlarda qalib gəlməsindən sonra bir neçə gün də davam edəcəkdi. Qələbələr, seçicilərin onlara səhiyyə tələblərində güzəştə getməmələri üçün göstəriş verdiyini iddia edən gözləyənləri cəsarətləndirdi.

Bu arada, Nümayəndələr Palatasının spikeri Mayk Conson aşağı palatada səhiyyə sığortası vergisi güzəştləri ilə bağlı səsverməyə razılaşmayacağını açıqladı. Bu şərh, bəzi Demokratların hökuməti yenidən açmaq üçün bir razılaşmanın bir hissəsi olaraq alacaqları səhiyyə ilə bağlı gələcək Ssenat səsverməsinin heç bir yerə getməyəcəyinə dair narahatlıqlarını vurğuladı.

Yenə də, bağlanmanın amerikalılara təsiri senatorlara bir həll yoluna çatmaq üçün təzyiqi artırmağa davam etdi.

7 noyabrda Ssenat Demokratları Respublikaçılara təklif təqdim edərək, səhiyyə vergisi güzəştlərinin bir illik uzadılması və daha geniş danışıqları davam etdirmək planı müqabilində hökumət bağlanmasını sona çatdıracaqlarını söylədilər. Lakin təklif Respublikaçılar tərəfindən "başlanğıc deyil" olaraq rədd edildi, çünki Ssenatın əksəriyyət lideri Con Tun səhiyyə ilə bağlı danışıqların yalnız hökumət yenidən açıldıqdan sonra baş verə biləcəyi mövqeyini qorudu.

Çoxdan gözlənilən irəliləyiş

9 noyabrda, bağlanmanı sona çatdırmaq üçün razılaşma nəhayət bir araya gəldi, səkkiz Demokratdan ibarət bir qrup bağlanmanı sona çatdırmaq üçün daha geniş bir razılaşmanın bir hissəsi olaraq maliyyələşdirmə tədbirini irəli sürməyə razılaşdı.

Nyu-Hempşirdən olan senatorlar Jann Şahin və Maggie Hassan və Meyndən olan senator Anqus Kinqin rəhbərliyi ilə Tun və Ağ Ev ilə əldə etdikləri razılaşma, Əlçatan Səhiyyə Qanunu vergisi güzəştləri ilə bağlı dekabr ayında səsverməni təmin etdi. Razılaşma tam illik maliyyələşdirmə qanunlarını əlavə etdi, eyni zamanda ərzaq yardımını daha yüksək səviyyədə bərpa etdi və digər xərclər üzrə ikitərəfli appropriyasiya prosesinə yol açdı. Və bağlanma zamanı baş verən bütün hökumət işdən çıxarmalarını geri çevirdi, eyni zamanda məhdud bir müddət üçün qarşısını aldı.

Mülayimlər, Respublikaçı liderlərin Şumerin təklifindən imtina etməsindən sonra razılaşmanı təmin edə biləcəkləri ən yaxşı təklif hesab etdilər, bağlanmanı davam etdirməyin daha yaxşı bir razılaşma ümidi olmadan daha çox ağrı verəcəyini iddia etdilər.

Son dönüş, qanun layihəsində Tramp administrasiyasının işdən çıxarmalarını həll edəcək müddəa ilə gəldi. Virciniyadan olan senator Tim Keyn, maliyyələşdirmə razılaşmasını dəstəkləyən səkkiz Demokratdan biri, uzun müddət məsələni bağlanma mübarizəsində əsas prioritet məsələsi adlandırmışdı. Və razılaşma elan edilməzdən cəmi 48 saat əvvəl Demokratlar qrupuna qoşulduğunu söylədi.

Oklahoma ştatından olan GOP senator Markveyn Mullin jurnalistlərə yeni davam edən qətnamədə işdən çıxarmaları geri çevirən dilin Ağ Evdən gəldiyini söylədi. Mullin, Ağ Evin Respublikaçılara Keyni qazana biləcəyi təqdirdə işdən çıxarmaları geri qaytarmağa hazır olduqlarını söylədi.

Mullin "Məhz düzgün müddəa idi ki, onu bura gətirdi, bir neçə başqa insanı da bura gətirdi" dedi. "Məhz bu, finiş xəttinə çatdırdı."

Nümayəndələr Palatası və Ağ Evlə koordinasiya ilə razılaşma aşağı palatada qəbul edilmək və tez bir zamanda prezidentin imzasını təmin etmək üçün yoluna düşdü.

Palata qanun layihəsini çərşənbə axşamı qəbul etdi və cənab Tramp bir neçə saat sonra Oval kabinetində keçirilən mərasim zamanı imzaladı. Konqres Respublikaçılarını və razılaşmaya səs verən Demokrat senatorları alqışladı, eyni zamanda digər Demokratların əksəriyyətini tənqid etdi.

"Biz şantaja heç vaxt təslim olmayacağımız barədə açıq mesaj göndəririk" dedi.