Tramp tarifləri kölgəsində Çində ŞƏT Zirvəsi: Gündəmdə nə var

Çin Prezidenti Si Cinpin 2024-cü ilin iyulunda Qazaxıstanın Astana şəhərində Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatına (ŞƏT) üzv ölkələrin və bəzi digər dövlətlərin liderlərinə müraciət edərək demişdi: "Heç bir dağ, heç bir okean ortaq arzuları olan insanları ayıra bilməz." O dövrdə Si-nin çıxışındakı qədim Çin atalar sözü həqiqətən də şişirdilmiş və reallıqdan uzaq görünürdü: ŞƏT-in əsas üzvlərindən biri olan Hindistanın Baş naziri Narendra Modi həmin zirvə görüşünə parlament iclasını səbəb göstərərək qatılmamışdı ki, bu da Pekin və Moskvanın idarə etdiyi bloka qarşı açıq bir saymamazlıq idi. Lakin bir il sonra geopolitik mənzərə xeyli dəyişib: Çin bazar günü başlayan illik ŞƏT zirvə görüşünə ev sahibliyi etməyə hazırlaşarkən, bölgədən və kənardan həmişəkindən daha geniş lider iştirakı gözləyir. Hindistan mallarına ABŞ prezidenti Donald Trampın tətbiq etdiyi 50 faizlik tariflər Dehli-ni Pekin və Avrasiyadakı digər oyunçularla daha güclü əməkdaşlıq axtarışına sövq etdiyi üçün, Modi ötən ilin sonlarında başlayan yaxınlaşma fonunda 2018-ci ildən bəri ilk dəfə Çinə səfər edəcək. Dünyanın əksər hissəsi Trampın tarifləri və təhdidləri nəticəsində yaranan xaotik vəziyyətlə mübarizə apararkən, analitiklər ŞƏT toplantısının Si Cinpin üçün ölkəsini sabitləşdirici bir qüvvə kimi təqdim etmək, Qlobal Cənubu Qərbə, xüsusilə ABŞ-a qarşı tarazlıq yaratmaq məqsədilə birləşdirmək üçün bir platforma olacağını gözləyirlər. Çinin xarici işlər nazirinin müavini Liu Bin ötən həftə Pekində keçirilən mətbuat konfransında zirvə görüşünün "Çinin bu ilki ən mühüm dövlət başçısı səviyyəsində və ev sahibi diplomatiyası hadisələrindən biri" olacağını bildirib.

Harada keçiriləcək və kimlər iştirak edəcək?

Builki Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatı zirvə görüşü 31 avqustdan sentyabrın 1-dək Çinin şimalında, Bohay dənizi sahilində yerləşən Tyancin şəhərində baş tutacaq. Liu jurnalistlərə bildirib ki, toplantıya 20-dən çox xarici lider və 10 beynəlxalq təşkilatın rəhbərləri qatılacaq. İştirakçılar arasında Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatına üzv dövlətlərin liderləri – Hindistanın baş naziri Modi, Rusiyanın prezidenti Vladimir Putin, İranın prezidenti Məsud Pezeşqian, Pakistanın baş naziri Şahbaz Şərif, Belarus prezidenti Aleksandr Lukaşenko, Qazaxıstanın prezidenti Kasım-Jomart Tokayev, Özbəkistanın prezidenti Şavkat Mirziyayev, Qırğızıstanın prezidenti Sadır Japarov və Tacikistanın prezidenti Emoməli Rəhmon var. Həmçinin Türkiyə prezidenti Rəcəb Tayyib Ərdoğan, Myanma hərbi rəisi Min Aunq Hlainq, Nepalın baş naziri K. P. Şarma Oli, İndoneziyanın prezidenti Prabovo Subianto, Malayziyanın baş naziri Ənvər İbrahim və Maldiv adalarının prezidenti Məhəmməd Muizzu kimi digər liderlərin də iştirakı gözlənilir. Birləşmiş Millətlər Təşkilatının baş katibi Antonio Quterreş və Cənub-Şərqi Asiya Ölkələri Assosiasiyasının (ASEAN) baş katibi Kao Kim Hourn da zirvə görüşünə qatılacaqlar.

Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatının əhəmiyyəti nədir?

Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatı (ŞƏT) 1996-cı ildə "Şanxay Beşliyi" adlanan təhlükəsizlik bloku kimi yaradılıb. Çin, Rusiya, Qazaxıstan, Qırğızıstan və Tacikistan tərəfindən Sovet İttifaqının dağılmasından və Soyuq Müharibənin bitməsindən sonra sərhəd mübahisələrini həll etmək üçün qurulub. 2001-ci ilin iyununda Özbəkistanın da qatılması ilə qrup Pekindəki mərkəzi ofisi ilə Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatına çevrildi. 2017-ci ildə Hindistan və Pakistan da bloka daxil edildi. İran 2023-cü ildə, Belarus isə 2024-cü ildə tamhüquqlu üzv oldular. Bundan əlavə, təşkilatın Səudiyyə Ərəbistanı, Misir, Türkiyə, Myanma, Şri Lanka və Kamboca daxil olmaqla 14 əsas dialoq tərəfdaşı var. Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatına üzv ölkələr dünya əhalisinin 43 faizini və qlobal iqtisadiyyatın 23 faizini, yəni demək olar ki, dörddə birini təşkil edir. Honq Konq Universitetinin Siyasət və İctimai İdarəetmə Departmanının dosenti Alexandro Reyes "Al Jazeera"ya verdiyi açıqlamada, qrupun vizyonunun və kimliyinin hələ də qeyri-müəyyən qaldığını bildirib. ABŞ II Dünya Müharibəsindən sonrakı əksər çoxtərəfli təşkilatlara – Birləşmiş Millətlər Təşkilatı, Dünya Bankı və Beynəlxalq Valyuta Fondu daxil olmaqla – rəhbərlik edirdi. Lakin Soyuq Müharibənin sonu və Çin, Hindistan, Braziliya, Cənubi Afrika kimi iqtisadiyyatların ortaya çıxması "çoxtərəfliliyin şaxələndirilməsinə" səbəb oldu, nəticədə BRİKS kimi təşkilatlar Qlobal Cənuba səs vermək məqsədi ilə formalaşdı, Reyes qeyd etdi. "Beləliklə, ŞƏT də bu yeni çoxtərəfli təşkilatlardan biridir." BRİKS – qurucu üzv ölkələrin (Braziliya, Rusiya, Hindistan, Çin və Cənubi Afrika) baş hərflərindən əmələ gələn akronim – özünü Qlobal Cənub üçün bir forum hesab edir və digər dünya məsələləri ilə yanaşı, geosiyasət, qlobal təhlükəsizlik və ticarəti də müzakirə edir. Lakin Reyesin sözlərinə görə, Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatı regional təhlükəsizliyə fokuslanaraq yaranarkən, mandatının ticarət və digər Qlobal Cənub narahatlıqlarını da əhatə edəcək şəkildə genişlənməsi onu BRİKS kimi təşkilatlardan fərqləndirən xüsusiyyətləri anlamağı çətinləşdirir. Hindistanın Banqalor şəhərindəki Takşaşila İnstitutunun Hind-Sakit Okeanı Araşdırmaları Proqramının sədri Manoj Kevalramani də Reyeslə razılaşaraq, ŞƏT-in "hələ də kimlik axtarışında olan bir təşkilat" olduğunu bildirib. O, "Al Jazeera"ya verdiyi müsahibədə deyib: "Hazırda onların tapmağa çalışdıqları kimlik, bölünməz təhlükəsizlik konsepsiyası ətrafındadır, yəni birinin təhlükəsizliyi digərinin hesabına ola bilməz." Kevalramani vurğulayıb ki, ŞƏT-in bölünməz təhlükəsizlik anlayışı, Şimali Atlantika Müqaviləsi Təşkilatının (NATO) vizyonunun tam əksidir. "NATO-nun vizyonu blok əsaslı kollektiv təhlükəsizlikdir. ŞƏT-in vizyonu isə qlobal məsələlər həll edilərkən hər kəsin maraqlarının nəzərə alınmasıdır," o deyib. "ŞƏT-in vizyonu həm də ABŞ-a qarşı bir arqumentdir, deyir: 'Baxın, siz böyük bir gücsünüz. Biz də böyük qlobal bir gücük. Siz ən azından bizim sərhədlərimiz daxilində maraqlarımıza hörmət etməlisiniz.' Beləliklə, bu, təsir sferaları arqumentidir."

Bu zirvə görüşünü xüsusilə nə aktuallaşdırır?

Builki zirvə görüşü Rusiyanın Ukraynadakı müharibəsi, İsrailin Qəzzada törətdiyi genosid və İordan çayının qərb sahilindəki işğalın davam etməsi, Cənubi Asiya və Asiya-Sakit Okean bölgəsindəki təhlükəsizlik gərginlikləri, eləcə də ABŞ prezidenti Donald Trampın qlobal ticarət müharibəsi fonunda keçirilir. Kevalramaninin sözlərinə görə, dünya "açıq-aydın dərin dəyişikliklər dövründədir". O, əlavə edib ki, bu vəziyyətdə xüsusilə Çinin və ya Rusiyanın dünyanın çoxqütblülük dövrünə qədəm qoyduğunu və bölünməz təhlükəsizliyi irəliləyiş yolu kimi ifadə etdiyini görmək mümkündür. "Zirvə görüşü həm də əhəmiyyətlidir, çünki bir çoxları ABŞ-ın siyasəti səbəbindən çoxtərəfliliyin ekzistensial təhdidlərlə üzləşdiyinə inanır və Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatına üzv ölkələr hələ də çoxtərəfliliyi, birtərəfliliyi deyil, dəstəkləyirlər," Kevalramani vurğulayıb. Reyes bildirib ki, zirvə görüşünün əhəmiyyəti həm də Çinin ev sahibi rolunda çıxış etməsinin optikasında və simvolizmindədir. "Hazırda ABŞ demək olar ki, hər bir ölkə ilə körpüləri yandırır. Odur ki, Prezident Si-nin fikrincə, Çin üçün bir çox ölkə ilə məhsuldar əlaqələrə malik olduğunu nümayiş etdirərək özünü dünya gücü kimi təqdim etmək üçün yaxşı zamandır," o deyib. "Çin bacardığı yerdə dostluq etməyə çalışır." Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatının zirvə görüşü bitdikdən iki gün sonra, sentyabrın 3-də Pekin Asiyada II Dünya Müharibəsinin başa çatmasını anmaq üçün böyük hərbi parad da keçirəcək. ŞƏT zirvə görüşünə gələn liderlərin bir çoxu – Putin, Lukaşenko və Subianto kimi – paradda da iştirak etmək üçün qalacağı gözlənilir. Şimali Koreya lideri Kim Çen Inın da bu tədbir üçün Pekinə səfər edəcəyi gözlənilir ki, Reyesin fikrincə, bu da Si-nin dünya liderlərinə ev sahibliyi etməsinin "bu optikasının böyük bir hissəsi" olacaq.

Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatının əsas məsələlərə dair mövqeyi nədir?

Təşkilat əsas geopolitik məsələlərdə tez-tez razılığa gələ bilmir. Məsələn, Rusiyanın Ukraynadakı davam edən müharibəsində, Moskva əksər Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatı üzvlərini öz maraqları ilə uyğunlaşdırmağı bacarsa da, Hindistan daha balanslı rol oynamağa çalışıb – sülh və Ukrayna ilə daha güclü əlaqələr axtararaq, eyni zamanda Rusiyadan rekord səviyyədə neft almağa davam edib. Cümə axşamı Ukraynanın Xarici İşlər Nazirliyi builki zirvə görüşündə ŞƏT üzvlərini "öz aydın mövqelərini bildirməyə" və "beynəlxalq hüquq prinsiplərinə hörmət etdiklərini, Rusiyanın Ukraynaya qarşı təcavüzkar müharibəsinə və Ukraynalı uşaqların öldürülməsinə dözmədiklərini nümayiş etdirməyə" çağırıb. İsrailin Qəzzadakı müharibəsi və işğal olunmuş İordan çayının qərb sahilində, Livanda və İranda hərbi hücumları da Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatını iki yerə bölüb. Qrup bu il İsrailin İrana hücumunu pisləyəndə, İsraillə güclü əlaqələri olan Hindistan ortaq bəyanatı dəstəkləməkdən imtina edib. Hindistan və ŞƏT-in digər üzvü Pakistan arasında da gərginlik davam edir. Dehli, İslamabadı günahlandırdığı sərhədyanı terrorizmi pisləmək üçün təşkilata çağırış edib. İyul ayında Hindistan, Hindistan idarəçiliyindəki Kəşmirdə 26 nəfərin öldürüldüyü aprel ayındakı silahlı hücumu pisləməyi təşkilatdan tələb edib – Dehli, Pakistanı hücumun arxasında durmaqda ittiham edir ki, bu ittihamı Pakistan rədd edib. Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatı – qərarları konsensusla qəbul edən bir qurumdur – bu tələbi qəbul etməyəndə, Hindistan təşkilatın müdafiə nazirləri toplantısından sonra ortaq bəyanatı imzalamaqdan imtina edib.

Niyə Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatı üzvləri arasında fikir ayrılıqları var?

Kevalramaninin fikrincə, "platformadakı müxtəlif ölkələr fərqli səbəblərə görə oradadırlar." "Məsələn, Mərkəzi Asiya ölkələri təhlükəsizlik narahatlıqları olduğu və Çinlə iqtisadi əlaqələri gücləndirməyə maraqlı olduqları üçün qoşuldular. Hindistan üçün isə regionda terrorizmlə mübarizə əsas idi," o qeyd edib. Pekin builki zirvə görüşündə vahid bir yanaşma nümayiş etdirməyə çalışsa da, Reyes iclasda simvolizmin hər hansı həqiqətən mənalı nəticələrdən üstün olacağını təkrarladı. "Şübhə edirəm ki, bu təşkilat, sadəcə Qlobal Cənub üçün bir platforma kimi, Rusiya və Çin üçün Avrasiya qitəsində yüksək səviyyəli tərəfdaşlar kimi özlərini təqdim etmək üçün bir araya gəlmək simvolizmindən daha dərinə gedə biləcək," o deyib. "Düşünürəm ki, biz ABŞ-ın yoxluğunda bütün bu ölkələrin bir araya gəlməsinin optikası haqqında daha çox şey görəcəyik."

Bu, ABŞ üçün nə deməkdir?

ABŞ prezidenti Donald Tramp Qlobal Cənubdan olan təşkilatları tənqid edib. Keçmişdə o, BRİKS-i üzvlərinə qarşı hədəflənmiş tariflərlə zəiflətməklə hədələyərək, bu qrupu "anti-Amerika" adlandırıb. Reyes bildirib ki, Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatı zirvə görüşü ABŞ tərəfindən yaxından izlənəcək və bu ilin sonunda Hindistanın ev sahibliyi edəcəyi Dördtərəfli Təhlükəsizlik Dialoqu (Quad) zirvə görüşü üçün də tonu müəyyən edə bilər. Quad, yəni Dörd Tərəfli Təhlükəsizlik Dialoqu, Çinin Asiya-Sakit Okean regionunda artan qlobal təsirinə qarşı çıxmaq üçün 2007-ci ildə Hindistan, Yaponiya, Avstraliya və ABŞ tərəfindən yaradılıb. Son iyirmi beş ildə, Pekinin yüksəlişi ilə bağlı ortaq narahatlıqlar fonunda Hindistan ABŞ və onun müttəfiqləri ilə daha da yaxınlaşıb. Lakin Vaşinqtonun Ukraynadakı müharibə fonunda Rusiyadan xam neft idxal etdiyi üçün Dehliyə 50 faizlik tariflər tətbiq etməsindən sonra, analitiklər ABŞ-ın Modinin Si ilə Tyancində Bazar ertəsinə planlaşdırılan görüşünü yaxından izləyəcəyini gözləyirlər. Reyes deyib: "ABŞ xüsusilə Hindistan və Çin arasında ikitərəfli gərginlikləri həll etməyə çalışan qarşılıqlı əlaqəni bu ilki Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatı zirvə görüşündə diqqətlə izləyəcək." O əlavə edib: "Hazırda ABŞ-ın Hindistana tətbiq etdiyi tariflər və qarşıdakı Quad zirvə görüşü fonunda Modinin necə davranacağını görmək maraqlı olacaq." Kevalramani, tariflər üzündən yaranan gərginliklərə baxmayaraq, Hindistan-ABŞ əlaqələrinin pozulduğu qənaətinə gəlməkdən çəkinməyə çağırıb. O deyib: "Bunlar bir çox cəbhədə sıx əlaqələri olan yetkin iqtisadiyyatlardır. ABŞ yalnız Hindistanın deyil, həm də Pakistan, İran, Rusiya və Çinin Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatı zirvə görüşündə əsas geopolitik məsələlər və ticarət mövzusunda necə qarşılıqlı əlaqə qurduğunu izləyəcək." "Əminəm ki, ABŞ Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatı zirvə görüşündən almaları lazım olan mesajları qavrayacaq. Onlar üçün izləmək və dərs götürmək yaxşıdır."

24 saat