ABŞ Ali Məhkəməsi Partiyaların Seçki Xərclərinə Həddi Nəzərdən Keçirəcək
Vaşinqton — Ali Məhkəmə bazar ertəsi federal hökumətin siyasi partiyalar tərəfindən namizədlərinə dəstək üçün edilən koordinasiyalı xərclərə qoyduğu məhdudiyyətlərin Birinci Düzəlişi pozub-pozmadığını araşdıracağını elan etdi. Apellyasiya məhkəməsinin bu məhdudiyyətləri qüvvədə saxlayan qərarı, Ali Məhkəmənin növbəti dövründə müzakirə ediləcək yüksək əhəmiyyətli bir seçki maliyyəsi mübahisəsinə yol açdı. Qərarın 2026-cı il ara seçkilərindən bir neçə ay əvvəl gözlənilməsi diqqət çəkir. Ədliyyə Nazirliyinin Respublikaçılarla birlikdə məhdudiyyətlərin konstitusiyaya zidd olduğu barədə mövqe sərgiləməsi səbəbindən, Ali Məhkəmə Demokratik Milli Komitəyə və digər partiya komitələrinə işə müdaxilə etməyə və prosesdə iştirak etməyə icazə verdi.
Seçki Maliyyəsi Məhdudiyyətlərinin Tarixçəsi
Bu iş, Ali Məhkəmənin mühafizəkar çoxluğun son illərdə Birinci Düzəlişin pozulması kimi dəyərləndirərək seçki maliyyəsi məhdudiyyətlərini aradan qaldıran bir sıra qərarlarına əlavə olunur. Məhkəmə 2010-cu ildə “Citizens United v. FEC” işində korporasiyaların siyasi xərclərinə qoyulan qadağaları ləğv etmişdi. Dörd il sonra, donorun iki illik seçki dövründə federal namizədlərə verə biləcəyi pul miqdarına qoyulan hədd etibarsız elan edildi. Ən son, 2022-ci ildə məhkəmə, Texas senatoru Ted Kruzun işində, kampaniyasına borc vermiş namizədə seçki sonrası ödənişlərin məhdudlaşdırılmasının konstitusiyaya zidd olduğuna qərar verdi.
Hazırkı mübahisə, Respublikaçı siyasi komitələr və o vaxtkı Senat namizədi JD Vans tərəfindən qaldırılıb. Məsələ, Federal Seçki Kampaniyası Aktının 50 illik müddəasına aiddir ki, bu da siyasi partiyaların kampaniya zamanı namizədləri ilə koordinasiyalı şəkildə xərcləyə biləcəyi məbləği məhdudlaşdırır. 2024-cü il üçün partiya komitələrinin koordinasiyalı xərcləmə limitləri Senat namizədləri üçün 123.600 dollardan 3.7 milyon dollara qədər, Nümayəndələr Palatası namizədləri üçün isə 61.800 dollardan 123.600 dollara qədər müəyyən edilmişdi.
Məhkəmə Dəyişiklikləri və Əsas Arqumentlər
2022-ci ildə Milli Respublikaçı Senator Komitəsi, Milli Respublikaçı Konqres Komitəsi, JD Vans və o vaxtkı Nümayəndələr Palatasının üzvü Stiv Çabot (2022-ci ilin noyabrında yenidən seçki uğrunda mübarizəni uduzub) koordinasiyalı partiya xərcləri məhdudiyyətlərinin konstitusiyaya uyğunluğunu şübhə altına qoydular. 6-cı Dairə üzrə ABŞ Apellyasiya Məhkəməsi, 2001-ci ildə Ali Məhkəmənin məhdudiyyətlərin əvvəlki versiyasına qarşı çıxan qərarına istinad edərək bu limitləri qüvvədə saxladı. Lakin həmin qərardan keçən 24 il ərzində yüksək məhkəmənin tərkibi əhəmiyyətli dərəcədə dəyişib; hazırda 6-ya 3 nisbətində mühafizəkar üstünlük var. 2001-ci ildəki qərardan fərqli fikir bildirən Yargıç Klarens Tomas indiki tərkibdə olan yeganə hakimdir.
Respublikaçılar Ali Məhkəməyə müraciət edərək koordinasiyalı xərcləmə limitlərinin Birinci Düzəlişi pozduğunu əsas gətirərək ləğv edilməsini tələb etdilər. Onları ABŞ prezidenti Donald Tramp dövrünün Baş Prokuroru Noel Fransisko və Ağ Evin keçmiş hüquqşünası Don MakQan təmsil edirlər. Onlar öz apellyasiyalarında qeyd ediblər ki, "Konqres partiya və namizəd arasında bir ayrılıq divarı yaradıb, partiya komitələrini namizədləri ilə əlaqə qurmadan necə seçilməli olduqlarını öyrənməyə məcbur edir. Bu, kampaniya "oyunun son dəqiqələrində məşqçi ilə dörddəbir müdafiəçi arasında ünsiyyəti qadağan etməyə" bənzəyir."
Respublikaçılar Ali Məhkəməni 2001-ci il qərarını aydınlaşdırmağa və ya tamamilə ləğv etməyə çağırdılar, onu "təhrif" və "qərar verildiyi gün açıq-aşkar səhv" adlandırdılar. Siyasi partiyaların namizədləri ilə koordinasiya edə bilməməsi səbəbindən, Respublikaçı komitələr donorların daha çox vəsaiti superPAC-lar kimi kənar qruplara yönəltdiyini bildirdilər. Onlar əlavə etdilər ki, "nəticə daha qütbləşmiş bir prosesdir ki, burada siyasi partiyalar – 'Respublikanın yaranması qədər qədim bir institusional qüvvə' – daha az məhdudiyyətli spikerlər tərəfindən əvəz olunub."
Ədliyyə Nazirliyinin Mövqeyi və Demokratların Müdaxiləsi
Respublikaçıların apellyasiyasını Tramp administrasiyası da dəstəkləyir; o, bu qanunu Ali Məhkəmə qarşısında müdafiə etmir. Baş prokuror D. Con Sauer may ayında hakimlərə ünvanladığı müraciətdə hökumətin xərcləmə limitlərinin partiyaların namizədləri ilə koordinasiyalı siyasi çıxış hüquqlarını məhdudlaşdıraraq Birinci Düzəlişi pozduğuna razı olduğunu bildirdi. "Bir siyasi partiyanın əsas funksiyası namizədlərini seçicilərə tanıtmaqdır. Bir partiya bu funksiyanı namizədlərin özləri ilə əməkdaşlıq edərkən ən effektiv şəkildə yerinə yetirir," Sauer yazdı. "Bu əməkdaşlığı məhdudlaşdırmaqla, partiya xərcləri limiti həm partiyaların, həm də namizədlərin hüquqlarını ciddi şəkildə yük altına salır." Ədliyyə Nazirliyinin federal qanunları konstitusiya iddiaları qarşısında müdafiə etmək kimi uzunmüddətli siyasəti var, lakin Sauer "bunun bu ümumi yanaşmaya istisna tələb edən nadir hal" olduğunu bildirdi.
Seçki maliyyəsi limitlərinin ləğv edilməli olduğunu iddia edən hökumət Respublikaçılarla eyni mövqedə olduğu üçün, Demokrat Partiya komitələri qanunu və 6-cı Dairənin qərarını müdafiə edəcək heç kimin olmaması səbəbindən işə müdaxilə etmək istədi. Ədliyyə Nazirliyi onların müdaxiləsinə etiraz etmədi. Konqresin bu qanunu qəbul etməsi böyük bir siyasi müzakirənin nəticəsi olmuşdu.