Beynəlxalq Hüquq Nizamının Sınanması: Ədalətsiz Hücumlar və Təzminat Tələbi
Dünya hüquq nizamı həm hegemon güclərin təktərəflilik siyasəti, həm də ümumdünya tərəfindən qəbul edilmiş normaları tapdalayan hərəkətlər qarşısında effektivliyini itirir. Əgər bu cür təcrübələr cavabsız qalarsa, dünya nizamı öz təməl məqsədini – ədaləti, sülhü və dövlətlərin suverenliyini qorumaq funksiyasını – itirmək riski ilə üzləşər.
Amerika Birləşmiş Ştatları və İsrailin İrana qarşı həyata keçirdiyi, alim və ziyalıların hədəfli şəkildə öldürülməsi, IAEA tərəfindən təsdiqlənmiş nüvə obyektlərinin bombalanması, yaşayış məntəqələrinə, tibb, media və ictimai infrastruktura edilən zərbələr qanunsuz təktərəfli hərəkətə bariz nümunədir və cavabsız qalmamalıdır. Bu, beynəlxalq hüquq normalarının açıq şəkildə pozulmasıdır.
Dövlət Məsuliyyəti Prinsipi və Təzminat Öhdəliyi
Bu kontekstdə, dövlətlərin qanunsuz hərəkətlərinə görə cavabdehlik daşıdığını nəzərdə tutan dövlət məsuliyyəti prinsipi tətbiq edilməlidir. Bu prinsip Beynəlxalq Hüquq Komissiyası (BHK) tərəfindən 2001-ci ildə “Dövlətlərin Beynəlxalq Qanunsuz Hərəkətlərə Görə Məsuliyyəti haqqında Layihə Maddələri” ilə kodifikasiya edilmişdir və o vaxtdan bəri beynəlxalq məhkəmələr və tribunallar tərəfindən geniş şəkildə tanınır və istinad edilir.
Onun müddəalarına əsasən, qanunsuz hərəkətin, məsələn, qüvvənin qanunsuz istifadəsi kimi, törədilməsi beynəlxalq öhdəliyin pozulması deməkdir və cavabdeh dövlətə vurulan zərərin tam və effektiv şəkildə təzmin edilməsi öhdəliyini yükləyir.
ABŞ və İsrailin törətdiyi qanunsuz hərəkətlər adi pozuntulardan daha geniş hüquqi məsuliyyət dairəsinə malikdir. Bu hərəkətlər təkcə adət hüququnu deyil, həm də beynəlxalq hüquq iyerarxiyasında ən yüksək statusa malik imperativ normaları pozmuşdur. Bunlar arasında təcavüzün qadağan edilməsi prinsipi əsas və universal şəkildə məcburi bir qaydadır. Heç bir dövlət bu normadan kənara çıxa bilməz və onun pozulması, beynəlxalq ictimaiyyətin bütün üzvlərindən qanunu qorumaq üçün kollektiv şəkildə cavab verməsini tələb edən öhdəliklər yaradır.
Beynəlxalq Precedentlər və İranın Haqqları
İran işində dövlət məsuliyyəti prinsipinin və təzminat öhdəliyinin tətbiqinə yol göstərə biləcək ən azı iki müvafiq hüquqi precedent mövcuddur.
1981-ci ildə Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Təhlükəsizlik Şurası İsrailin İraqın nüvə obyektlərinə hücumuna cavab olaraq 487 saylı Qətnaməni qəbul etdi. Bu təcavüz aktı “Beynəlxalq Atom Enerjisi Agentliyinin (BAEA) bütün təhlükəsizlik rejiminə ciddi təhlükə” kimi xarakterizə edildi və Nüvə Silahlarının Yayılmaması Müqaviləsinin (NPT) əsası olaraq qeyd olundu. Qətnamə həmçinin bütün dövlətlərin öz iqtisadiyyatlarını və sənayelərini dinc məqsədlər üçün inkişaf etdirmək üçün texnoloji və nüvə inkişaf proqramları yaratmaq kimi ayrılmaz suveren hüququnu tamamilə tanıdı.
Qətnamənin 6-cı maddəsi “İraqın İsrail tərəfindən məsuliyyəti etiraf edilən dağıntılara görə müvafiq təzminat almaq hüququna” malik olduğunu vurğulayır. Təcavüzkarın qurbanı yaranan zərərlərə görə kompensasiya etməli olduğunu tələb etməklə, bu qətnamə oxşar hallarda təzminat tələb etmək üçün aydın bir hüquqi precedent təmin edir.
Beləliklə, ABŞ və İsrailin hücumları ictimai bəyanatlarla təsdiqlənmiş və yaxşı sənədləşdirilmiş faktlar olduğu üçün, 487 saylı Qətnamənin prinsipləri və müddəalarının İran işinə tətbiqi nəinki uyğun və zəruri, həm də beynəlxalq hüquqda möhkəm əsaslara malikdir.
Digər müvafiq sənəd isə 1991-ci ildə qəbul edilmiş və İraqın Küveytə təcavüzündən sonra Birləşmiş Millətlər Kompensasiya Komissiyasını (BMKK) yaratmış BMT Təhlükəsizlik Şurasının 692 saylı Qətnaməsidir. Komissiyaya təcavüz nəticəsində yaranan itkilər və zərərlər üçün təzminat iddialarını emal etmək tapşırılmışdı.
BMKK-nın yaradılması beynəlxalq mexanizmlərin qurbanları müəyyənləşdirmək, zərəri qiymətləndirmək və praktik kompensasiyanı həyata keçirmək qabiliyyətini nümayiş etdirdi – qanunsuz təcavüz hallarında dövlət məsuliyyəti üçün aydın bir model təqdim etdi.
Bu precedent İran xalqının hüquqlarını təsdiqləmək üçün güclü hüquqi və institusional əsas təmin edir. Buna görə də, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İranı təzmin etmək üçün beynəlxalq kompensasiya komissiyası kimi qaydalara əsaslanan bir mexanizm yaratması həm uyğun, həm də zəruridir.
Belə bir komissiya, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Baş Assambleyası və ya digər səlahiyyətli BMT qurumları tərəfindən başladılıb təsdiqlənməli, ABŞ və sionist rejimin İrana qarşı qanunsuz və təcavüzkar hərəkətləri nəticəsində dəyən zərərlərin hərtərəfli qiymətləndirilməsini həyata keçirməlidir.
Beynəlxalq Agentliyin Hesabatları və Kollektiv Məsuliyyət
Təzminat mexanizmlərinin yaradılması – istər müstəqil komissiyalar, istər faktaraşdırma orqanları, istərsə də beynəlxalq nəzarət altında fəaliyyət göstərən kompensasiya fondları vasitəsilə olsun – qlobal hüquq sisteminə inamı bərpa etməyə və cəzasızlığın davam edən normallaşmasına prinsipial cavab verməyə əhəmiyyətli dərəcədə töhfə verərdi.
İranın ona qarşı törədilmiş qanunsuz hücumlara görə ədalət tələb etmək üçün başqa bir yolu da var. Hücumlardan əvvəl BAEA İranın nüvə proqramı haqqında qərəzli və siyasi motivli hesabatlar dərc etmişdi ki, bu da ABŞ və İsrailin təcavüzünü asanlaşdırmış və neytrallıq prinsipini pozmuşdu.
Bu, İrana BAEA Təhlükəsizlik Sazişinin 17-ci maddəsinə əsasən agentlikdən təzminat tələb etmək imkanı verir. Agentliyin açıq laqeydliyi nəticəsində zərər görmüş bir dövlət olaraq, İran öz dinc nüvə obyektlərinə və elmi heyətinə dəyən bütün maddi və mənəvi zərərlərə görə tam təzminat almaq hüququna malikdir.
Bu kontekstdə, təcavüzkar dövlətlərlə yanaşı, BAEA-nın da məsuliyyətə cəlb edilməsi İranın beynəlxalq hüquq nizamında hesabatlılığı təmin etmək üçün daha geniş strategiyasının mühüm elementidir. Tanınmış, qanuni və məcburi beynəlxalq mexanizmlərə güvənərək, İran xalqının hüquqlarını hər forumda qətiyyətlə müdafiə edəcəkdir.
Nəticə etibarı ilə, bu təcavüz müharibəsinin son cinayətlərinə görə məsuliyyət təkcə birbaşa cinayətkarlar – ABŞ və İsrail, eləcə də onlara kömək edənlər – BAEA üzərində deyil. Bütün dövlətlər və beynəlxalq təşkilatlar bu cür cinayətlərin qarşısını almaq üçün effektiv hüquqi tədbirlər görmək kimi danılmaz bir öhdəliyə malikdirlər.
Beynəlxalq ictimaiyyət bütövlükdə qətiyyətli cavab verməlidir. Təcavüz və vəhşiliklər qarşısında sükut, gecikmə və ya hər hansı bir şərikliyin nümayişi beynəlxalq hüquq çərçivəsində dövlət məsuliyyəti prinsipini boş bir şüara çevirər.
İran, hesabatlılıq axtarışında bütün mövcud resurslardan istifadə edəcək və xalqının hüquqları tam tanınana və adekvat təzminat alana qədər geri çəkilməyəcəkdir. O, ədalət tam bərpa olunana qədər bu cinayətlərə görə məsuliyyət daşıyanların həm daxili, həm də beynəlxalq səviyyədə təqib edilməsi və məsuliyyətə cəlb edilməsinə davam edəcəkdir.