Misirdə parlament seçkiləri: Seçki yox, tamaşa

Misirdə Parlament Seçkiləri: Əs-Sisinin Hakimiyyət Planları

Hazırda Misirdə davam edən parlament seçkilərinin əhəmiyyətini şişirtmək çətindir. Səsvermənin nəticələri təkcə növbəti parlamentin tərkibini deyil, həm də Prezident Əbdülfəttah əs-Sisinin hakimiyyətinin uzadılıb-uzadılmayacağını və nə qədər müddətə uzadılacağını müəyyən edəcək. Bu seçkilər ölkənin iqtisadi böhran və artan xalq narazılığı fonunda keçirilir ki, bu da Əs-Sisinin uzunmüddətli siyasi sağ qalmasını təmin etmək istəyən bir prezident üçün payları daha da yüksəldir.

Əs-Sisi 2013-cü ildə baş verən hərbi çevriliş nəticəsində hakimiyyətə gəlib, qısa müddətdə gücü mərkəzləşdirərək ultra-avtoritar siyasi çərçivə qurub. 2019-cu ildə o, 2022-ci ildə başa çatmalı olan hakimiyyətini uzatmaq məqsədi daşıyan konstitusiya dəyişiklikləri üçün referendum keçirilməsi təşəbbüsü ilə çıxış edib. Rejim nəticə ilə bağlı heç bir riskə getməyib: dəyişiklikləri tənqid edən minlərlə veb-saytı bloklayıb, "yox" səs vermək üçün kampaniya aparan şəxsləri həbs edib və seçiciləri qorxutmaq, rüşvət vermək və böhtan kampaniyası aparmaq kimi üsullara əl atıb.

Bu kontekstdə, Əs-Sisi və onun tərəfdarlarının referendumda böyük qələbə qazanması, faktiki olaraq onun 2030-cu ilə qədər Misirə rəhbərlik edəcəyini təmin etməsi təəccüblü deyil. İndi, 2030-cu ilə cəmi dörd ildən bir qədər çox müddət qalmış, Əs-Sisinin daha bir uzadılma istədiyi bildirilir. O, bu parlament seçkilərindən sonra yeni Nümayəndələr Palatasını 2030-cu ildən sonrakı müddətə, bəlkə də qeyri-müəyyən müddətə hakimiyyətini uzadan konstitusiya dəyişikliyini təsdiq etmək üçün istifadə etməyə hazır görünür.

Nümayəndələr Palatasının Strukturu və Rolu

Nümayəndələr Palatası Misirin iki parlament palatasından ən əhəmiyyətlisidir; digər palata, Senat, əsasən məşvərətçi rol oynayır. Keçən yay çox aşağı seçici fəallığı fonunda keçirilən Senat seçkiləri, rejimin tam hökmranlığını təmin etmək üçün diqqətlə idarə edilmişdi. İndi diqqət daha çox nəticə verən parlament seçkilərinə yönəlib.

596 yerlik Palata qanunvericiliklə məşğul olur və digər vəzifələri arasında konstitusiyaya dəyişikliklər təkliflərini təsdiqləmək vəzifəsini daşıyır. Lakin, oynadıqları mühüm roluna baxmayaraq, Palata üzvləri həqiqətən demokratik şəkildə seçilmir.

Palata mahiyyətcə prezidentlə uyğunlaşmaq üçün qurulub. 28 nəfər birbaşa onun tərəfindən təyin edilir, qalan 568 yer isə status-kvonun təmin edilməsi üçün diqqətlə formalaşdırılıb. Bu 568 yer fərdi yerlərə (namizədlərin təkbaşına mübarizə apardığı) və siyahı əsaslı yerlərə (partiya siyahıları vasitəsilə ayrılan) bölünür. Təcrübədə, araşdırmalara görə, fərdi yerlərin demək olar ki, hamısı yalnız əhəmiyyətli maliyyə resurslarına və ya dövlətlə əlaqəli şəbəkələrə malik namizədlər üçün əlçatandır.

Qalan siyahı əsaslı yerlər proporsional təmsilçilik sistemi əvəzinə mütləq qapalı siyahı sistemi ilə seçilir. Mütləq qapalı siyahı sistemi "qalib hər şeyi götürür" metodudur, burada seçicilər mövcud siyahılar arasından yalnız bir partiya siyahısı seçirlər. Hər hansı bir dairədə səslərin 50 faizini toplayan siyahı həmin dairədəki yerlərin 100 faizini qazanır. Ən əsası, yalnız təsdiq olunmuş partiya siyahılarının parlament seçkilərində iştirakına icazə verilir.

Öncədən Müəyyən Edilmiş Nəticə və Şübhəsizlik

Əs-Sisi dövrü Misirində bütün seçkilərin və referendumların nəticələri az-çox əvvəlcədən müəyyən edilmişdir. 2014-cü ildən bəri rejim ardıcıl olaraq potensial prezident namizədlərini əvvəlcədən aradan qaldırmış, müxalif kampaniyaçıları qorxutmuş və həbs etmiş, səsvermə proseslərində manipulyasiya ilə məşğul olmuş və seçki üstünlüyünü təmin etmək üçün media repressiyalarından istifadə etmişdir.

Davam edən parlament seçkiləri də gözlənilən nümunəni izləyib. Rəqabətin fərdi yer və siyahı yer sistemləri vasitəsilə artıq sərt şəkildə nəzarət edildiyi bir şəraitdə, Milli Seçki Orqanı Əs-Sisinin "Misir üçün Milli Siyahı"sından başqa bütün siyahıları aradan qaldıraraq sahəni daha da daraltmışdır. İddialara görə, namizədlərin üstünlük verilən Əs-Sisi siyahısına daxil olması üçün 30 milyon ilə 70 milyon Misir funtu (629504-1.4 milyon dollar) tələb olunurdu.

10 və 11 noyabr tarixlərində keçirilən səsvermənin ilk turunda genişmiqyaslı qanun pozuntuları iddia edilmiş və səsvermənin alınması, qanunsuz kampaniya və digər seçici manipulyasiya formaları açıq şəkildə sənədləşdirilmişdir. Rüşvətlər təklif edildiyini göstərən utancverici videolar onlayn yayıldı və Əs-Sisi nəticədə bəzi dairələrdə az sayda fərdi yer seçkilərini ləğv etmək və yenidən təyin etmək məcburiyyətində qaldı.

Səsvermənin ikinci turu 25-26 noyabr tarixlərində keçirildi, Milli Seçki Orqanının qabaqlayıcı tədbirlər tətbiq etdiyinə dair iddialarına baxmayaraq, pozuntular davam etməkdə idi. Hər iki səsvermə turu ərzində Əs-Sisinin media aparatı hökumətin rəsmi xəttini sədaqətlə təkrarladı. Media rejim uğurlarını – təşkilatçılıq, qanun və asayiş, və yüksək seçici fəallığı kimi təqdim etdi, hətta sosial mediada xaos və aşağı seçici fəallığının aydın dəlillərini göstərən videolar ortaya çıxsa da.

Nəticələr gələn ay elan ediləcək, lakin heç bir şübhə yoxdur – müşahidəçilər Əs-Sisi koalisiyasının Senatı üstələdiyi kimi Nümayəndələr Palatasına da hakim olacağını gözləyirlər. Təəccüblü deyil ki, parlament seçkilərinin ilkin nəticələri Əs-Sisi koalisiyasının yaxşı nəticə göstərdiyini sübut edir.

Zaman Qazanmaq Cəhdləri və Risklər

Əs-Sisi mahiyyətcə müasir Misir üçün avtoritar strategiyanı yenidən yazıb. Onun genişmiqyaslı dövlət zorakılığı, kütləvi həbslər, müxalif partiya və media qadağaları, sərt qanunvericilik proqramı sələfi diktatorların repressiyalarını qat-qat üstələyir. Onun repressiya sistemi bəlkə də Əs-Sisinin hakimiyyəti, hətta psevdo-demokratik bir şəkildə belə, təslim etmək fikrini qəbuledilməz hesab etməsinin əsas səbəbidir – hakimiyyəti itirmək onu hesabatlılıq riski ilə üz-üzə qoya bilər.

Risk realdır, qismən ona görə ki, o, hakimiyyət strukturu daxilində də rəqiblər yaradıb. Əs-Sisi davam edən Nümayəndələr Palatası seçkilərinin sonunda qalib gələcək və demək olar ki, mütləq arzusuna çatacaq: prezident kimi ən azı daha bir altı illik müddət. Əgər başqa heç nə olmasa, bu, Əs-Sisiyə zaman qazandıracaq.

Lakin parlament seçkiləri həm də Misirin "bir nəfərin şousu" siyasi sistemi və uzun müddət xarab vəziyyətdə olan iqtisadiyyatı ilə bağlı artan narazılıqlara səbəb olacaq. İqtisadi idarəetmənin səhvləri, korrupsiya və repressiyanın qarışığı təhlükəli və tanış bir vəziyyətdir. Bu, Hüsni Mübarəkin Misirdəki son illərini xatırladır. O da özünü tam nəzarətdə zənn edirdi.

Həqiqətən də, başqa bir xalq üsyanının baş verməsi və ya hərbi imperiyanın 2011-ci ildə Mübarəki qurban verdiyi kimi Əs-Sisini də qurban verməsi sadəcə zaman məsələsi ola bilər. Paradoksal olsa da, liderlər dəmir yumruqlarının sıxlığı artdıqca nəzarəti tez-tez itirirlər.

24 saat