Qadın Cinayətlərinə Qarşı Tarixi Addım: İtaliyada "Femosid" Qanun Layihəsi Senatdan Keçdi
İtaliyada qadın cinayətlərini müstəqil bir hüquqi termin kimi təsnif edən və bu cinayətləri törədənlər üçün şərti azadlığa buraxılma imkanı olmadan ömürlük həbs cəzası tətbiqini nəzərdə tutan qanun layihəsi parlamentin yuxarı palatası Senatda yekdilliklə qəbul olunub. 200 üzvlü Senatda keçirilən səsvermədə 161 senator layihənin lehinə səs verib, əleyhinə isə heç bir səs verilməyib. Beləliklə, qanunvericilik prosesində ilk mühüm mərhələ uğurla başa çatıb.
Sərt Sanksiyalar Gətirir
Baş nazir Giorgia Meloni-nin rəhbərliyindəki sağ koalisiya hökuməti tərəfindən hazırlanan qanun layihəsi 8 Mart Beynəlxalq Qadınlar Günü ərəfəsində ictimaiyyətə təqdim edilmişdi. Layihə, yalnız qadın olduğu üçün bir şəxsin öldürülməsini "femosid" (qadın qırımı) olaraq təsnif edərək, bu cinayətə qarşı xüsusi ağır sanksiyalar nəzərdə tutur.
"İtaliya İlk Ölkələrdən Biri Olacaq"
Baş nazir Meloni Senatdakı səsvermədən sonra verdiyi yazılı açıqlamada, "İtaliya bu yolu izləyən ilk ölkələrdən biri olacaq. Bu addımın qəbuledilməz bir cəmiyyət yarasının mübarizəsinə töhfə verəcəyinə inanırıq" ifadələrini işlədib. Meloni, həm iqtidar, həm də müxalifət partiyalarına dəstəklərinə görə təşəkkür edib və layihənin qanunvericilik prosesinin sürətlə tamamlanacağına ümid etdiyini bildirib.
Növbəti Addım: Nümayəndələr Palatası
Bununla yanaşı, yaxın günlərdə Nümayəndələr Palatasının təsdiqinə təqdim ediləcək olan qanun layihəsi, orada da qəbul edildiyi təqdirdə qüvvəyə minəcək.
Layihənin Detalları Açıqlanıb
Qanun layihəsi təkcə qadın cinayətlərinə deyil, qadınlara qarşı törədilən digər gender əsaslı cinayətlərə də sərt sanksiyalar tətbiqini nəzərdə tutur. Buna əsasən:
- Qadınlara qarşı nifrət, ayrı-seçkilik və ya azadlıqlarını boğmaq niyyəti ilə törədilən qətllər "femosid" kimi qiymətləndiriləcək.
- Bu cinayəti törədənlər, şərti azadlığa buraxılma hüququ olmadan ömürlük həbs cəzasına məhkum ediləcəklər.
- Təqib və cinsi zorakılıq kimi cinayətlərdə də cəzalar ağırlaşdırılacaq.
- Qadın cinayətlərindən məhkum olunanların cəzaçəkmə müəssisələrində yararlana biləcəyi imtiyazlar məhdudlaşdırılacaq.
- Məktəblərdə, iş yerlərində və dövlət qurumlarında gender əsaslı zorakılığa qarşı maarifləndirmə kampaniyaları təşkil ediləcək.
Qanun Niyə Gündəmə Gəldi?
İtaliyada xüsusilə son illərdə artan qadın cinayətləri ictimaiyyətdə böyük hiddətə səbəb olmuşdu. İtaliya mətbuatının məlumatına görə, təkcə 2023-cü ildə 113 qadın cinayəti törədilib; bunların 99-u qurbanların həyat yoldaşları, keçmiş həyat yoldaşları və ya partnyorları tərəfindən həyata keçirilib. Bu statistikalar hökuməti tədbir görməyə məcbur edib.
Ölkə daxilində qadın hüquqları müdafiəçiləri və vətəndaş cəmiyyəti təşkilatları isə bu qanunun yalnız ilk addım olması lazım olduğunu, mədəni transformasiya və təhsil siyasətləri ilə dəstəklənmədən struktur dəyişikliyinin əldə edilməyəcəyini vurğulayırlar.
"Tarixi Bir Addım"
İtaliya siyasətində nadir rast gəlinən bir birliklə, qanun layihəsi həm iqtidar, həm də müxalifət tərəfindən tam dəstək alıb. Euractiv və AP kimi beynəlxalq mənbələr bu uzlaşmanı "partiyaüstü tarixi bir addım" olaraq xarakterizə edib. Layihənin Nümayəndələr Palatasından da sürətlə keçəcəyinə əminliklə baxılır.
Oxucu Şərhləri
Alternativ bir yanaşma olaraq, qadın cinayətlərinə qarşı daha geniş bir qanunvericilik paketi yaradılmasının daha məqsədəuyğun olacağını düşünürəm. Bu paket cinayətin səbəblərini araşdıran, qadınların qorunması üçün daha güclü tədbirlər görən və zorakılıqdan əziyyət çəkənlər üçün daha effektiv dəstək sistemləri qurmağı nəzərdə tutmalıdır. Yalnız cəza deyil, həm də qarşısının alınması və reabilitasiyaya yönəlmiş kompleks bir yanaşma daha səmərəli nəticələr verə bilər. Bu, sadəcə cəzanı artırmaqdan daha dayanıqlı bir həll ola bilər.
Bu, İtaliyanın yeni qanununa da şübhə ilə yanaşmağı tələb edir. Ömürlük həbs cəzası və şərti azadlığa buraxılma imkanının olmaması, şübhəsiz, güclü bir mesajdır. Ancaq, qanunun effektivliyi onun icrası və bununla yanaşı, qadınlara qarşı zorakılığın kökündə olan sosial-mədəni amillərin dəyişdirilməsinə bağlıdır. Yalnız cəza tədbirləri ilə kifayətlənmək, uzunmüddətli həll olma ehtimalı az olan bir yanaşmadır. Beləliklə, qanunun uzunmüddətli təsirini qiymətləndirmək üçün vaxt lazımdır.
Yeni qanunun "femozid" anlayışını müstəqil bir hüquqi termin kimi təyin etməsi, cinayətlərin təsnifatını daha dəqiq etsə də, həddindən artıq sərt cəza tədbirlərinin ədalətli tətbiqini necə təmin edəcəyi sual doğurur. Ömürlük həbs, hətta cinayətin ağır olduğu hallarda belə, şərti azadlığa buraxılma imkanı olmadan tətbiq ediləcək. Bu, ədalətli və mülayim cəza sisteminin prinsiplərinə zidd ola bilməzmi?
Eyni zamanda, bu qanunun effektivliyini və qadınlara qarşı zorakılığın statistikasına necə təsir edəcəyini gələcəkdə müşahidə etmək lazımdır. Yalnız qanunların sərtləşdirilməsi yetərli deyil; qadınlara qarşı zorakılığın səbəblərinin araşdırılması, qurbanların müdafiəsi və təhsil proqramlarına sərmayə qoyulması da əsas əhəmiyyət kəsb edir. Yəni bu qanun, digər tədbirlər olmadan, qadınlara qarşı zorakılığın qarşısını almaq üçün kifayət qədər güclü bir vasitə olmaya bilər.
İtaliyanın bu yeni qanunu nə dərəcədə effektiv olacağını zaman göstərəcək. Əslində, qanunun tətbiqindən sonra toplanacaq məlumatlar və statistikalar daha vacib olacaq. Həqiqi təsirini ölçmək üçün qanunun yalnız qəbul olunması kifayət deyil, qadınlara qarşı zorakılıqla bağlı hərtərəfli profilaktik tədbirlərə, maarifləndirmə proqramlarına və hüquqi yardımın əlçatanlığının artırılmasına da ehtiyac var. Sadəcə cəza mexanizminin mövcudluğu kifayət deyil; problemi kökünə qədər həll etmək üçün daha geniş bir yanaşma tələb olunur. Bunu nəzərə alaraq, İtaliya hökumətinin bu sahədə hansı əlavə tədbirlər görməyi planlaşdırdığını bilmək mühümdür.
Məsələn, bu cür cinayətlərin araşdırılması və mühakimə prosesinin sürətləndirilməsi üçün lazımi resursların ayrılıb-ayrılmadığını, polis və məhkəmə sistemində qadınlara qarşı zorakılıqla mübarizə üzrə mütəxəssis heyətinin yetişdirilməsinə yatırımların nə qədər olduğunu bilmək mühümdür. Çünki yalnız sərt qanunvericilik deyil, həm də onun effektiv icrası cinayətlərin azalmasına səbəb ola bilər. Qadın cinayətlərinə qarşı mübarizənin effektivliyini dəqiq qiymətləndirmək üçün uzunmüddətli təhlillərə ehtiyac var. Həmçinin, bu qanunun qəbul edilməsinin İtaliyanın sosial-iqtisadi kontekstində, patriarxal normaların və cins əsaslı zorakılığın kök saldığı mühitdə necə təsir göstərəcəyini araşdırmaq vacibdir.
Bu qanunun qəbul edilməsinin cinayət statistikasına uzunmüddətli təsiri nə olacaq və bu təsir nə qədər sürətlə müşahidə edilə bilər?
Şərh Yaz